新华网广西频道８月１４日电（记者张周来）近年来，特别是今年以来，按照中央和自治区的部署，广西结合“三农”工作实际，以社会主义新农村建设为重点，以推进“五基”（基础设施、基础产业、基本素质、基本保障、基层组织）建设为突破口，积极探索以发展现代农业和县域经济推动新农村建设的路子，已经取得了一些成效和经验。

    以“五基”建设为龙头打造核心支撑力

    自治区农业厅厅长张明沛透露，广西在调研分析的基础上，把中央的部署要求与本地实际结合起来，提出突出抓“五基”建设，打实县域经济发展基础，进一步强化了新农村建设的支撑力。

    加强基础设施建设，改善生产生活条件。统计资料显示，“十五”期间，广西累计完成水利水电投资２４３亿元，有效提高了农业防洪减灾能力，解决了农村３５３．３万人饮水安全困难和１２７万人“用电难”问题。在完成边境地区建设大会战的基础上，广西投资２１．６１亿元开展了东兰、巴马、凤山三县革命老区基础设施建设大会战。通过推进新型农村合作医疗、农村信用社改革、“两基”教育改革等，农村地区生产生活条件明显改善。

    发展特色优势农业，强化基础产业支撑。除稳定发展甘蔗、水果、蔬菜等原有优势产业外，广西专门出台扶持政策重点加快发展优质稻、桑蚕、食用菌、中草药、草食动物、商品林等１１个新兴优势产业，大力发展集群型经济。目前，广西种植业已形成了优质粮、水果、甘蔗、蔬菜４个年产值超１００亿元的支柱产业，糖料蔗、蚕茧、松脂、八角产量均居全国第一位，水稻面积全国第三位，以木薯、甘蔗为重点的生物质能源农业大步推进，畜牧水产养殖业也大步推进，全区集群经济规模效应初步显现。

    培养现代新型农民，提高农民基本素质。广西把农民培训列入为民办１０件实事之一。去年，广西以“阳光工程”为龙头，带动农村劳动力转移培训１２９．８万人，农民人均外出务工收入占人均年纯收入增量３８％以上。在抓好农业广播学校、农民夜校、农业示范园重点培训的同时，去冬今春他们结合农村党员先进性教育，开展了“百万农民党员实用技术大培训”，共培训农民党员、积极分子和科技示范户１３６万多人。今年广西又启动了“千万农民大培训”工程，计划“十一五”期间每年培训农民２００万人次以上。

    抓好基本生活保障，确保农村和谐发展。广西是多民族聚居的边疆少数民族自治区，结合经济基础相对薄弱，贫困人口基数大的实际，广西突出抓五保村试点建设，确保农村困难群众有饭吃，有衣穿，有钱看病；通过党员带动、产业扶贫开发、转移就业促进贫困人口增收；认真解决异地安置人口的产业发展和户口、土地承包、子女入学等问题，同时在做好应急生活安排的基础上，有针对性地开展劳务输出和开发短平快项目，帮助受灾农户尽快恢复生产。

    加强基层组织建设，增强农村发展动力。广西各地切实开展了村级组织“五村两规范”建设和基层党组织“三级联创”活动，实施农村党员干部“百千万培训示范工程”；结合推进乡镇机构改革推进职能转变，撤并了１９９个乡镇；加强村级民主建设，７０％的村党组织实行“公推直选”，３０％的村党组织实行“两推一选”，逐步建立了村级工作的自我管理、民主管理和自我监督机制。

    县域经济营造的“一潭活水”

    近几年，广西把加快发展县域经济作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、建设新农村的重要载体，培育产业支撑，大力发展二三产业和建设小城镇，有力带动了新农村建设。

    推进农业产业化，强化新农村建设产业支撑。按照“一县一色、一乡（镇）一业、一村一品”的思路，广西将特色产业作为县域经济的主导产业，通过走产业化经营之路，建设大基地，引进大项目，兴办大企业，发展大产业，拉长产业链，产出大效益，带动千家万户农民增收致富。自治区农业厅提供的资料显示，目前广西年产值超５００万元的农产品加工销售企业７６５家，带动３００多万农户，其中国家级重点龙头企业１２家，经营性农民专业合作经济组织３３７０家，在册会员６９万人，有力拉动了甘蔗、食用菌、桑蚕等优势产业的发展。据悉，桂林市大雄村去年全村农民人均收入６０００多元，成为广西小康示范村和新农村建设试点。

    大力促进工业化，打实新农村建设经济基础。在当好中国－东盟博览会东道主的同时，广西充分发挥区位优势、资源优势、政策优势，抓住两广合作、桂港澳合作、桂台经贸合作、桂浙合作、黔桂合作，以与东盟合作不断深化的有利时机，大举招商引资，全力推进工业化进程。整个“十五”期间，广西从区外引进资金９００多亿元，建设了大批产业和基础设施项目，有力地带动促进了城乡的统筹发展。记者从偏远的西林县获悉，仅当地驮娘江流域电站梯级开发，广州开发商就投资了９亿多元，对当地的二三产业发展、农民增收及新农村建设推动很大。２００５年，广西８８个县域农民人均纯收入２５１２元，其中县域农民人均纯收入增幅１５％以上的有２３个县域。

    统筹推进城镇化，带动新农村公共基础设施建设。这几年广西重点抓了交通、电信、广播电视、文化、卫生、教育，以及“三电合一”等农业科技信息服务、农产品质量安全检验检测等体系和设施的建设，统筹财政投入，促进县域内城乡基础设施的共享共建。通过城市基础设施和公共服务向农村延伸，进一步带动提高新农村建设的基础设施水平。例如，广西通过加强自治区、市、县、市场（基地）四级农产品质量安全检验检测体系建设，提升了城市农产品质量安全水平，２００５年１４个市蔬菜质量安全检测合格率平均达９２％。

    生态循环农业为新农村建设注入全新活力

    广西以建设资源节约型、生态循环型新农村为目标，根据实际大力发展特色生态循环农业，为县域经济发展找到了新的支点，也为建设新农村注入了全新活力。

    本地独创的“三位一体”生态模式产生了巨大的综合效益。据张明沛介绍，从上世纪９０年代初开始，广西着手探索生态循环型新农村建设路子，并在恭城县探索出并大力推广“种植＋沼气＋养殖”“三位一体”的生态农业模式，解决了石漠化和水土流失严重，种植、养殖两个产业脱节发展和农村能源短缺问题，逐步形成抓生态、促产业、建新村的良性发展。

    到２００５年底，恭城县沼气入户率８８．３％，居全国第一；人均果园１．５５亩，人均有果约１．５吨，人均水果年收入２２００多元；农民人均年收入由１０年前的２６６元增加到２００５年的２８５０元，农民从水果业和生态农业旅游中获得的收入占总收入比重达７０％以上，已经初步建成了百姓富、民风实、环境美、理念新、治安好的“生态富裕家园”，受其带动，广西到２００５年底累计建设沼气池２７３万多座，其中生态家园户７０多万户，沼气入户率３１．７％，居全国首位。

    在“三位一体”生态模式基础上，广西随后继续探索出“猪＋沼＋果＋灯＋鱼”等更成熟的模式，并迅速在推广。２００３年以来，广西生态富民小康新农村建设累计建成生态养殖池３．８万多个，综合配套推广生态养鱼、生态种果、诱虫灯、套袋、黄板、生物有机肥、生草栽培、捕食螨等十大生态技术，利用诱虫灯诱杀昆虫来养殖土塘角鱼、养鸡、养蛙，每年为农民增收１亿多元，示范户户均增收近４０００元。发展生态农业，带动了信息农业和品牌农业的发展，信息农业和品牌农业的发展，又反过来促进生态农业，形成了“既要金山银山，更要绿水青山”的农业可持续发展格局。

    此外，推广“三免”“三避”技术，也造就了新农村建设的富民产业。“三免”即水稻、玉米、冬季马铃薯三大粮食作物免耕栽培，权威统计表明，２００１年至２００５年，广西累计推广水稻免耕抛秧１７６０多万亩，增产稻谷近２５万吨，农民节本增收约１０亿元。农业部连续四年在广西召开全国性大型免耕技术会议，国内外专家给予了推广速度最快、实施面积最大、农民参与程度最高、技术创新最多、综合效益最好的“五个全国之最”好评。

    广西以增强农业抵御自然灾害能力、促产增收为目标，创新推出的“避雨、避寒、避晒”“三避”推广效果也很明显。资料显示，阳朔县古板村通过推广“三避”技术种金桔，全村人均现金年收入由５年前的３０００多元增加到去年的１３０００多元，成为“推一项技术，强一个产业，建一片新村”的成功典型。农业部副部长范小建认为广西的工作很有创造力、经验很有说服力。