重点向南，建设五象新区：南宁加快发展的战略举措

    五象新区的开发与建设，对南宁、对广西都具有多层叠加的战略意义。

    １．集中力量搞好五象新区建设，有利于南宁在多区域合作中充分发挥核心带动作用。

    刘奇葆书记提出的由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作两个板块和南（宁）－新（加坡）经济走廊一个中轴形成的“一轴两翼”区域经济合作新格局，既有战略的高度，又有丰富的内涵；既把握了国家战略的走向，又抓住了广西开放开发的关键；既突出了重点，明确了方向，又提出了实施的措施。把广西的开放开发与国家战略利益紧密融合，体现了广西开放开发与国家战略利益的内在联系，从而为广西的发展拓展了巨大空间，为把北部湾（广西）经济区的发展纳入国家总体战略和规划奠定了基础。南宁市在中国－东盟“Ｍ”型区域经济合作中，区位优势前所未有，正面临千载难逢的历史机遇，处在多机遇重叠、多区域合作的交汇点。从我国２０多年改革开放的历程来看，上海开发浦东新区、天津开发滨海新区、广州开发天河新区、苏州开发工业园区等许多城市的成功经验表明，开发新区对于城市更好地发挥城市自身的功能定位、推动更大的区域发展都产生了不可估量的“乘数效应”。

    ２．集中力量搞好五象新区建设，有利于把南宁建设成区域性国际城市。

    一个区域性中心城市的快速发展，不仅需要有优越的区位优势，更需要有完善的城市空间布局和结构，才能更好地发挥城市的辐射和带动功能。五象新区的开发与建设，将改变南宁市的城市结构和布局，随着邕江上在建和规划建设的葫芦鼎大桥、北大桥、凌铁大桥、桃源大桥和南宁大桥的建成，在邕江上将有１０座大桥飞架南北，这些大桥的全面建成和东西走向的邕江堤路园互通互连，对城市交通、产业发展、人口居住、城市辐射等方面产生深远的影响。五象新区的开发与建设，不但能拉开城市框架，对促进邕江两岸地区经济社会发展、提升城市整体价值、优化城市产业结构、促进产业协调发展等有着极其重要的作用，为进一步把南宁市建设成为中国绿城、美食天堂、购物中心、旅游胜地创造条件，同时也有利于将南宁逐步建成区域性国际城市，从而进一步发挥南宁在多区域合作中“领跑者”的作用。

    ３．集中力量搞好五象新区建设，有利于南宁成为北部湾（广西）经济区城市群（圈）的核心城市。

    ２１世纪是特大型城市和城市群（圈）加快发展的世纪。国内外经济发展的经验表明，国与国之间的竞争，具体体现为特大型城市和城市群（圈）之间的竞争。“二战”以后，经过几十年的发展，从日本到新加坡的环西太平洋海岸线上，已经形成了几个以特大型城市为主导的城市群（圈），比如以东京都、大阪、神户为核心的城市群（圈），以北京、天津为核心的环渤海城市群（圈），以上海、南京、杭州为核心的长三角城市群（圈），以广州、深圳、香港为核心的珠三角城市群（圈），正是这些城市群（圈）成为加快这些区域一体化发展和参与国际竞争的“引擎”和推动力。也正是基于这样的背景，自治区党委、政府提出了要加快南北钦防城市群发展的战略任务，而首府南宁作为南北钦防城市群的龙头城市，必须按照“西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”发展的要求，扩大城市规模，完善城市功能，集聚产业和人口，推进城市空间布局的南向延伸及功能重塑，加快南北钦防城市群一体化发展步伐，从而不断提高该城市群在区域经济循环中的综合竞争力，努力将该区域打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

    ４．集中力量搞好五象新区建设，有利于把南宁建设成为广西的“首善之区”。

    刘奇葆书记在南宁市考察时指出，南宁作为首府城市和区域性国际城市，要进一步增强服务意识，完善服务功能，提高服务水平。

    建设五象新区，扩大城市规模，有利于南宁市更好地为自治区党、政、军领导机关的工作服务，为中国与东盟各国的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。要着眼全区大局，增强首府意识，优化发展环境，把南宁建成全区生态环境最佳、投资环境最好、文明程度最高、社会治安一流的城市，把南宁建设成为广西的“首善之区”。

    ５．集中力量搞好五象新区建设，有利于把南宁建设成为节约型城市。

    土地、水、能源等自然资源，是城市经济社会可持续发展的物质基础和保障。我国正处在城市化快速推进的时期，人多地少、各地资源禀赋和人口产业极度不平衡的国情，决定了我们必须要以科学发展观为指导，使城市与人口、资源、环境相协调，合理、集约利用土地、水等资源，走集中型、集约型城市化之路。南宁市集中力量搞好五象新区建设，可以使城市的“东、南、西、北”得以互通互联，拉近距离，保持城市建设一定的密度，避免“郊区化现象”，从而高效利用和使用城市基础设施，集约和节约利用城市土地，改善城市生态环境，为建设节约型城市创造了前提条件。