新华网广西频道7月28日电（记者 刘水玉）近段时间以来，有关今年上半年GDP能耗不降反升成了经济界和普通老百姓议论的热门话题，发展节约型经济，建设节约型社会已成当务之急。从科学发展观的高度去审视GDP能耗不降反升的问题，我们必须从“GDP增长情结”中解放出来，树立节约就是增长、增长必须节约的新观念，明确节约就是新的增长方式。

    从辩证的角度来看，节约与增长不是对立的，是一个事物的两个方面，节约也能出生产力，这个道理不难明白。但是，由于根深蒂固的传统发展观念和经济增长模式，加之长期以来土地、资金、资源、环境等方面的使用成本又很低，容易导致不计成本、忽视效益的低水平扩张，产生一系列浪费和能耗过高等问题。产业增长在很大程度上主要依靠资金、资源等生产要素的大量投入来实现，加剧了国内资源短缺矛盾。２００５年，我国ＧＤＰ按当年汇率计算为２．２６万亿美元，占世界ＧＤＰ的５％，但为此消耗了世界７．８％的石油、３９．６％的原煤、３１．８％的粗钢。这一切充分说明了树立节约就是增长、增长必须节约新观念的重要性和紧迫性。

    节约是科学发展观的本质要求，从某种意义上讲，节约发展就是科学发展。传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，加剧了环境污染。我国化学需氧量和二氧化硫排放量已居世界第一，二氧化碳年排放量仅次于美国。目前我国主要污染物排放总量超过环境承受能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重，持久性有机污染物的危害开始显现。当前我国工业化和城镇化的任务还没有完成，资源消耗强度和污染排放强度还处于爬坡阶段，资源环境的压力将会越来越大。如果不节约发展，我们环境的压力、资源的压力就会越来越大。节约发展不仅关系到经济社会的可持续发展，而且关系到国家经济安全。

    树立节约就是增长、增长必须节约的观念，我们必须采取一系列新的政策措施，实施一系列新的法规制度。为此，一方面我们要加强政策和信息引导，加强法规体系建设，坚持走新型工业化道路，依据有关法律，严格行业准入，鼓励和支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造和技术应用；另一方面，有关部门和地方政府要加大节能工作的监督检查力度，开源与节约并举，把节约放在第一位，要在制度、机制、税收、价格等方面进行研究，鼓励全社会厉行节约，反对浪费，建设中国特色的节约型社会。（完）