亮　点

    “全国第一”排队数

    从2002年起，广西把培育发展农业产业化龙头企业列上政府议事日程，至今已走过五年历程，创造了两个全国第一：全国第一个对农业产业化龙头企业免征企业所得税的省（区）；从自治区到各市、县出台一系列有关发展农业产业化和龙头企业的政策，广西在全国是第一个最完善的省份。在发展农村合作经济组织上也创造了两个全国第一：第一个可以在工商机构登记注册农业合作社的省（区）；第一个成立了省级农村合作经济组织联合会。

    得益于龙头企业的带动，广西的农业产业化同样亮点纷呈：甘蔗种植面积和食糖产量全国第一；桑蚕种植面积和蚕茧产量全国第一；速生丰产林种植面积全国第一；香料种植面积和产量全国第一；奶水牛养殖全国第一。此外，蔬菜、水果、罗非鱼产量也跻身全国前列。

    3月12日，记者从自治区农业产业化办公室了解到，至今年3月，我区共有国家级农业产业化重点龙头企业12家，认定自治区重点龙头企业109家，其中年产值1亿元以上的龙头企业111家。全区龙头企业通过订单等形式直接带动288万农户。

    差　距

    “小少弱缺”逐项看

    然而，在发展龙头企业方面，与全国先进省份相比，广西存在不少差距。

    一是起步晚，起点低。广西从2002年才开始抓产业化和龙头企业，比山东从1990年就抓这项工作整整晚了12年；全国各省市平均每年投入农业产业化的财政专项资金超过5000万元，而广西多年来在2000万元左右徘徊。

    二是总量少、规模小。目前全国拥有国家重点龙头企业582家，广西仅有区区12家。广西大大小小700多家龙头企业加起来，总资产也就是300多亿元，净资产100多亿元，年销售额才400多亿元。而内蒙古自治区仅蒙牛、伊利两家“大龙头”，一年的销售收入就达250亿元。

    三是企业弱、贷款难。与蒙牛、伊利等相当规模的企业相比，广西没有一家能相提并论的龙头企业。到现在，广西也只有5家龙头企业上市，仅占全国229家涉农上市公司的2.18%。加之银行贷款门槛高，融资困难，广西龙头企业做大做强举步艰难。

    四是成名企业家欠缺，精深加工链条短。仅以蔗糖业、桑蚕业为例，广西食糖产量占据全国60%，大小糖厂近百家，然而，广西市场上的饮料、糖果、饼干等以白糖为主要原料的食品，几乎都是外地品牌；广西的蚕茧产量占全国30%以上，但至今丝绸服装等终端产品尚是空白。

    办　法

    解放思想抓落实

    如何将广西龙头企业由“小、少、弱”做成“大、多、强”？广西农业产业化联席会议召集人韦吉田，自治区农业产业化办公室主任杨志，在接受记者采访中谈到，关键是解放思想，转变作风，抢抓机遇，狠抓落实。

    ——要全面贯彻落实自治区党委书记郭声琨在全区农村工作会议上的讲话精神，大力实施经自治区政府批准的《农业产业化“十百千万”行动计划》，即培育10家左右年销售收入超10亿元的支柱龙头企业，壮大100家年销售收入超亿元的骨干龙头企业，发展1000个运作规范的农民专业合作社，形成10000个主业突出的行政村或自然屯。

    ——要全面提高农业产业化经营水平。农业产业化经营是发展农产品加工业的第一车间，必须继续下大力气做大做强特色效益农业，破解我区特色农产品特而不优、优而不大、大而不强的难题，要通过项目式定位、企业化运作、基地化发展，提高龙头企业对特色农业的拉动力，形成“龙型经济”。

    ——要精心培育骨干龙头企业。要有计划地建立产业化经营集中区和加工业集中区，引导优势企业向优势区域和优势产业集中；充分利用我区的区位优势和中国－东盟博览会、泛北部湾经济合作、桂台经贸合作等平台，多方吸纳国内外知名龙头企业落户广西；要进一步完善政策体系，着重探索解决资金瓶颈问题，支持、扶持有竞争力、有潜力、有带动能力的加工、销售、批发以及农业科技产业化等中小型龙头企业，在精深加工上下工夫，纵深延长产业链；要以大项目催生大企业、大品牌，以高新技术推动精深加工，在更大的区域范围内实现生产要素重组整合，努力把我区建设成为面向国际国内市场，依托本地和周边地区农产品资源的加工基地。

    点 评

    政府变成“服务型”

    广西气候好、土地肥，农业资源丰富，培育龙头企业、推进农业产业化很有基础和条件。

    另一方面，发展农业产业化经营，农民有强烈愿望，农产品加工、经营企业也有内在动力，关键还要政府在上面、从外面发力——引导、服务、扶持，一句话：真正变成服务型政府！（唐广生）