北部湾的开发，首先是人才的开发；北部湾的开放，首先是人才的开放。广西北部湾经济区的开放开发，基础在人才，关键在人才，成败也在人才。天下英才群聚北部湾，才智涌动之时，正是北部湾建成之日。
著名的法国经济学家佩鲁（F·Perroux）认为，如果一个城市要成为增长极，需要具备三个条件：一是产业群的形成；二是有创新能力的企业和企业家群体；三是具有规模经济效益和良好的周边环境。
人才是经济发展的最重要支撑之一。放眼全国，从深圳特区到上海浦东新区，国内各个经济区的成功都依赖于高素质人才的集聚效应。
然而，人才基础薄弱，特别是高层次和支柱产业人才奇缺，始终是制约广西北部湾经济区开放开发的"瓶颈"。
云南省社会科学院东南亚研究所研究员、新华网东盟频道东盟问题专家朱振明所说："现在的关键是：广西要进一步作好准备，如大量的人才和干部的配备，要从全国全世界招募更多的干部、更多的能人。"
全国政协常委陈清泰特别对北部湾开放开发中的人才问题提出建议。他说，北部湾从自然环境、区位优势上比国内很多地方好，但不应输在人才上。我们应创造一个良好的环境，争取更多的吸引人才，留住人才，形成高素质人才的"洼地"。要办好已有的大学，要加强干部的培训，要改革干部人事制度。
能否吸引大批人才投身北部湾建设，直接关系到北部湾经济区开放开发成败。培养和吸引一大批高层次、创新型、复合型的领军人才和学术、技术带头人，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、创新能力强的人才队伍，打造人才聚集优势和创新创业优势，既是加快经济区开放开发的重要内容，也是加快经济区开发建设、推动泛北部湾区域合作的重要保障。"东三省"、"长三角"、"京津冀"等积极构建区域性的人才联盟，区域人才开发合作呈现了四面"开花"的景象。因此，积极探索北部湾区域人才开发合作的创新途径，打造阵势强大的"北部湾人才圈"，是广西北部湾经济区加快发展的战略选择和应对国际国内激烈的人才竞争的必然要求。
对此，自治区党委有着清醒的认识。自治区党委书记郭声琨明确要求："加快北部湾经济开放开发，要求我们用更宽广的眼光、更开放的理念、更灵活的机制来延揽人才。不仅要立足于区内国内，还要把眼光和触角延伸到境外国外，广泛吸纳各类急需紧缺的人才。北部湾风生水起，要真正成为经济发展的新一极，最关键和首要的是要有强劲的人才支撑，成为群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才高地。"
目前，广西自治区党委、政府对推进北部湾经济区人才开发有着迫切的要求，正在形成包括基本思路、总体目标、工作原则、创新理念、主要任务等在内的一整套人才开发新思路。
--总体思路是：以加强区域人才开发、提升区域人才综合竞争力为主题，以人才资源能力建设为核心，以集聚大批高素质人才为目标，以构建区域性国际人才新高地为重点，通过建立区域人才开发机制，推进区域人才资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通，实施人才资源战略重组，努力实现各类人才由数量型向质量型转变，人才结构布局的重心由传统产业向重点产业、新兴产业转移，人才效益由规模效应向机制效应转变，为把经济区建设成为我国沿海经济新高地和发展新一极提供强有力的人才保证和智力支持。
--基本目标是：至2015年，造就一支门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍，把北部湾经济区建设成为高层次人才聚集，政策领先、机制灵活、环境优越、保障有力的区域性国际人才港湾。
▲人才对社会经济的支撑作用增强。人才队伍规模进一步壮大。人才知识、能力、素质进一步提高，结构更趋合理。人才对重点产业的支撑能力进一步增强。
▲区域人才一体化进程加快。基本建立"资源共享、合作共赢"区域人才资源共享机制，基本形成统一开放的区域人才信息交流平台，基本实现人才资源、智力资源和人才信息资源的共享。基本达到人才政策的统一和有效衔接，人才服务的有效统一。统一开放的区域人才市场体系更加健全，区域性人才交流合作平台基本建立，区域内基本实现人才自由合理流动和无障碍就业。
▲营造优越的人才发展环境。人才政策法规体系更加完善，基本建立与社会主义市场经济相适应的人才工作政策法规体系，基本形成良好的人才教育和科研环境，尊重知识、尊重人才的舆论环境，公平竞争的市场环境，鼓励创新、宽容失败的人文环境，晋升唯绩、合理回报的创业环境。
--创新理念是：
▲坚持以人为本的理念。把人才作为北部湾经济区开放开发的根本，尊重知识、尊重人才、尊重创造，以第一资源来支撑第一要务。
▲坚持人才开发市场主导与政府指导相结合的理念。加强政府的宏观调控和有效监管，增强政府的服务功能，建立健全人才公共服务体系。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，完善市场化配置人才手段，实现人才的高效开发与优化配置。
▲坚持人才开发国际化的理念。适应经济全球化和区域经济合作开发的要求，加大国际人才引进力度，提升本土人才的国际化素质和涉外沟通能力，致力于营造国际人才安居乐业的良好环境，提高国际人才的适应能力，增强集聚国际人才的吸引力。
▲坚持统筹人才与经济社会协调发展的理念。人才资源配置与经济社会发展要求相适应，人才总量同经济发展的目标相符合，人才结构分布同各项事业全面发展的需求相一致，以人才开发促进经济社会发展，以经济社会发展集聚人才。
▲坚持统筹推进区域人才一体化的理念。把北部湾经济区的四个市的人才资源要素进行整合，进一步破除人才开发的体制机制性障碍，加快推进人才开发一体化进程，建立区域人才共享新机制，突破区域内人才政策的局限与障碍，全面推进人才服务的一体化，更好地调动人才的积极性、创造性和主动性。
▲坚持人才与市场对接、与产业互动的理念。把人才工作与建设项目并举，人才工作与发展产业同步，招才引智与招商引资并重，通过吸引、聚集人才来推动建设项目和发展产业，通过项目、产业吸引、聚集和培养人才，使人才在经济建设的第一线充分释放创新活力和创业激情，是人才的创新成果迅速转化，形成新的产业。
▲坚持不求所有但求所用的理念。以项目为载体，通过项目招标、项目指导、讲座、聘请客座教授、顾问等柔性方式，引进外国智力，争取每年建成1-3个引智成果示范基地和示范单位，促进引智成果的转化、应用，确保广泛吸纳和有效使用国外智力资源。
▲坚持人才利益优先、互惠共享原则。利益追求是区域一体化的内在驱动力和核心目标，也是人才开发一体化的基础。要确立起共同利益基础上的"合作共赢"思维，通过利益纽带，形成互惠互利，共赢共享的动力机制，把人才开发一体化建立在共同的利益趋向和产业分工、区域功能定位的基础之上，实现人才信息资源、人事制度改革成果共享，达到共同利益最大化。
