新华社记者 蒋桂斌

图为自治区人大代表、崇左市市长肖化接受新华社记者采访。

    "这些年广西有很大发展，但与发达地区相比差距仍然很大，有些差距甚至在扩大，人均水平也不高，无论是综合实力还是产业基础等方面底子都很薄弱，要赶上全国平均发展水平，同步进入小康社会，压力相当大。全区上下一定要增强紧迫感和忧患意识，正确认清形势，准确把握区情，逐步消除发展瓶颈，破解发展难题。特别是要抓住国家批复广西北部湾经济区发展规划的历史机遇，扎实工作，开拓奋进，实现跨越式发展。"——广西壮族自治区党委书记郭声琨在"两会"期间的重要讲话摘要

    "郭声琨书记的这番语重心长的讲话对于广西和崇左的广大党员干部来说是有力的鼓舞和鞭策，增强了我们崇左市加速发展的使命感和紧迫感。作为基础比较薄弱的后发展地区，崇左必须将发展作为当前及今后相当长一段时期最大的政治、最硬的道理、最紧迫任务，将发展思路迅速切入北部湾广西经济区开放开发这一国家战略层面中，充分发挥和创造资源和地缘这个明显的比较优势，依托国内和东盟的两种资源，开拓国内外两个市场，持续保持加速发展的态势，迅速将比较优势转化为后发优势、现实经济优势。"广西"两会"期间，自治区人大代表、崇左市市长肖化在接受新华社记者采访时表达了崇左市加快发展的强烈心声。

    2007年，崇左经济呈现跨越式发展态势，多项指标增长速度居广西各市前列。实现GDP239亿多元，比上年增长16 .8 ％；财政收入26.94亿元，增长31.4％，比2003年建市时翻一番多；社会固定资产总投资112 .5 亿元，增长62％，增幅居全区各市第一；城镇居民可支配收入11360元，增长31.5％ ，增幅全区第一；农民人均纯收入3376元，增长18％，增幅全区第二；外贸进出口总额9.27亿美元，增长67％，增幅全区第二，其中，出口总额7.75亿美元，增长77.58％，增幅全区第一。

    "崇左经济社会发展之所以‘大步流星’，主要是崇左市委、市政府始终坚定不移贯彻自治区党委坚持以工业化、城镇化为主导的核心战略，特别是充分发挥了工业对经济社会发展的主导作用。"肖化说，目前崇左工业化进程还处于初期阶段，针对这一实际，市委、市政府提出做大做强做优传统优势产业，精心培育优势产业集群，加快实施"三个百亿工程"，即"十一五"期间，糖业产值过100亿元；锰业产值过100亿元；以建材、电力、农产品加工、林产林化等产业为重点的优势特色产业到2010年产值达到100亿元。

    2007年，崇左工业"满堂红"。全年实现工业产值168亿元，比2003年翻三番；其中，"三个百亿工程"中的"黑"（锰）"白"（糖）产业是主要支撑，2007年，糖业产值已经超过100亿元，提前达到"十一五"目标；锰业实现产值36.9亿元，比2006年翻了一番，预计今年产值可达50亿元。

    肖化认为，目前崇左现状还是底子薄、综合经济实力较弱。在这种情况下，想要尽快缩短与先发展地区的差距，必须加强两大"推力"：一是崇左自身经济发展的"内力"；二是以承接东盟、东部产业梯度转移为重点，吸引国内外投资的"外力"。

    在工业化初期，崇左的经济主要是投资拉动型经济，主要特点是尽量吸纳项目、资金、政策、技术等要素的投入来拉动经济快速增长。在拉动经济增长的投资、消费、出口这"三驾马车"当中，投资特别是对优势产业、重大项目的投入对经济的驱动力最大，正所谓"凭风好借力，送我上青云"。一方面，崇左要争取更多来自国家和自治区的社会固定资产等方面的投入，以及重大工业项目在崇左布局；另一方面，还要依靠扩大对外开放和拓展多区域合作，广泛招商引资。

    "国家批复广西北部湾经济区发展规划，标志着北部湾经济区的开放开发上升到国家战略，这不仅仅是广西的历史机遇，更是作为北部湾经济区"4＋2"板块重要一员的崇左，扩大对外开放和拓展多区域合作，广泛招商引资的历史机遇。"肖化说，在中国－东盟"一轴两翼"次区域经济合作中，崇左区位优势十分明显。从纵向看，处于南宁－新加坡经济走廊上中国与东盟的交汇节点上，南友高速公路经越南连接中南半岛7个国家，是泛亚公路东线的重要通道。同时，北京－河内国际铁路由凭祥出境，又与泛亚铁路相通直达新加坡。从横向看，崇左西经百色可直达云南富宁，继而与越南、老挝、缅甸相接，而崇左东部又与北部湾经济区三大港口城市北海、钦州、防城港相连，通达众多的深水良港。如果给区位优势作个定位的话，那么可以说崇左是中国－东盟区域经济合作、中国－东盟"一轴两翼"次区域经济合作的"桥头堡"、连接北部湾与东盟的"边境无水之港"、处于东盟经济圈、珠三角经济圈、西南经济圈等多区域交汇处的节点枢纽城市。

    "如此特殊而不可替代的区位和地缘，意味着崇左的发展理所当然地要迅速进入国家战略层面，在广西北部湾经济区开放开发中发挥应有的不可替代的作用，意味着利用国内外两种资源、开发两个市场'近水楼台先得月'，意味着各种经济要素优先向崇左集聚，意味各种比较优势更容易转化为经济优势。"肖化说。

    而当前，近有粤港澳"珠三角"、"长三角"这两个已经形成的东部地区经济增长极向中西部进行的产业辐射和梯度转移，远有新加坡、马来西亚等"海上东盟"国家已形成的经济增长极正在积极向中国进行产业扩散。在这一经济大背景下，崇左要加快建设崇左城市工业园区等系列工业园区，并以此为载体，吸纳、承载外部经济增长要素的投入，特别是吸纳朝阳产业、知名大企业的进入，逐步培育、形成优势产业集群。

    "正在积极争取建立的中越边境经济合作区无疑是崇左吸引经济增长要素外部投入的重大机遇和良好载体。"

    2007年1月，越南谅山省与广西签署《建立中越边境经济合作区备忘录》。根据初步的设想，谅山省同登市与广西崇左凭祥市在接壤地带各划出土地8.5平方公里，共同建设总面积为17平方公里的跨境经济合作区。经济区内将实行"两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作"的管理模式，实行货物贸易、服务贸易和投资自由的开放政策。除两国法律禁止进出口的货物及物品外，原产于中越两国的货物及物品可自由进入该区，免征关税和环节税，区内生产的产品进入中越两国市场，减半征收关税和环节税。中方8.5平方公里的跨境经贸区的功能定位是边境贸易、国际物流、加工合作、国际旅游等，分为边贸区、加工合作区、国际物流区等三个主要功能区。

    目前，这个项目已经被列入广西壮族自治区成立50周年大庆重点推进项目。崇左市从2006年3月份开始大规模建设"凭祥跨境经济合作区"，目前中方的总投资已经超过10亿元。

    肖化说，要实现崇左的跨越式发展，除了借助"外力"外，还要练好"内功"，优化提升自身的产业水平。当前，要紧紧扭住"黑""白"这两大传统优势产业不放，大力推进产业、产品结构调整，做大一批产业，做强一批企业、做精一批产品，以工业园区为主要载体，全力为产业、企业和产品创造良好的政务、经营等发展环境，增强产业、企业和产品的国内外各区域、各领域的关联度，延长上下游产业链条，力争到"十一五"期间有1至2家工业企业进入广西前10强、产值或销售收入超30亿元乃至50亿元、成为全区乃至全国同行业具有较大影响力的特大型企业。当前及今后一个时期，主要推动三个"基地"建设：

    --建设全国糖业基地。以打造中国"糖都"为目标，围绕建设国家生态工业糖业示范园区，努力发展糖业的循环经济，积极推进糖的综合利用。

    --建设全国锰加工业基地。以打造中国"绿色锰都"为目标，大力推进产业结构调整，加快发展电解二氧化锰、电解金属锰、中低碳锰等国家鼓励发展的产品以及其它技术含量高、附加值高的产品，拉长锰产业链，逐步由低端市场走向高端市场。

    --建设中越边境贸易加工基地。加快建设崇左国际物流中心和建立中越边境经济合作区步伐，将崇左打造成为利用中国和东盟两个市场、两种资源进行加工、仓储、运输，配送的物流中心。

    自治区代主席马飚在今年"两会"政府工作报告中提出："今后五年是我区转变发展方式，实现又好又快发展的重要时期。肖化认为，未来5年，也是崇左实现又好又快发展的关键时期。崇左将以国家批复广西北部湾经济区发展规划为重大历史机遇，以开放创新为动力，以通道经济为先导，以"黑（锰）白（糖）"产业为产业支柱，以构建连接中国与东盟、"边"与"海"、"泛北"与"泛珠"等国内外多区域的现代交通体系为支撑，以高速公路沿线城市群和工业园区为产业聚积和辐射的载体，力争在构建南宁－新加坡经济走廊、建立中越边境经济合作区等区域经济合作中，扮演国际通道、交流桥梁、合作平台、特色产业群集聚带的重要角色，打造中国与东盟等区域交汇节点上的商贸、物流、加工制造和信息交流中心城市。（新华网广西频道1月25日电）