美丽的广西壮族自治区首府——“绿城”南宁。 

创新程度决定发展高度、城市文化体现发展品位

    马飚：

    一些战略投资者开始进来了。所谓战略投资者是一些大的跨国公司，世界五百强和中国五百强。比如说南宁高新开发区、经济开发区，已经开始产生集聚效应。富士首先进入中国南宁。广东、台湾投资商在这里建设标准厂房，提高了土地集约率，然后大企业跟随入驻。

    建设一个开放型城市经济，实际上是构建一个开放型经济体系，是创新一个城市从思想到政策乃至硬件等方面的环境体系。一个城市的开放程度、发展程度，取决于这个城市的创新能力。2006年，南宁市从理论上、思想上、观念上、体制上、机制上、人才上、项目上、规划的要素上都大力进行了创新尝试。

    杜新：

    以上八大要素的创新奠定了基础，推动了创新能力的形成，促成的是发展总量。

    马飚：

    做这些准备的过程实际上是不断地实践和不断地提高我们自身认识的过程。去年的一些重大因素又促使我们的认识继续深化，对区位要素、增长要素和创新要素的解读中有了新的发现。

    2006年有几个重大的事件，一是胡锦涛总书记、温家宝总理关于广西工作的重要讲话；二是泛北部湾经济合作构想的提出；三是刘奇葆书记对南宁市开发与发展的新定位；四是全国政协、各民主党派对泛北部湾经济合作的调研，包括由全国政协对广西北部湾经济区建设作为专题协商的课题，分量很重，也是过去所没有过的。

    我们思考：怎样才能保持经济又好又快地发展？南宁的发展能不能保证有比较好的质量，能不能实现快速、持续、协调和健康，很大程度上就取决于开放的程度，取决于创新的程度。创新是我们这个时代的灵魂，当创新思想成为一个城市文化的时候，它才最具力量！所以创新是南宁市发展的总抓手。我们提出了创新思想观念、创新发展模式、创新发展体制和机制、创新工作方式方法，营造创新型城市环境和创新型文化。

    南宁市创新型文化的内容包括和谐文化、生态文化、民族文化、商贸文化、创新文化。生态文化是在保持经济与社会又好又快地发展的同时实现人与自然的协调发展，实现"中国绿城"的建设目标，这是我们在发展模式上的创新。在发展中我们注重挖掘和保护民族文化遗产，传承优秀的民族传统，打造文化品牌，繁荣文化事业，发展文化产业，建设文化名城，使民族文化成为提升城市品位，丰富城市文化内涵的重要内容。如南宁国际民歌艺术节已成为南宁一张亮丽的名片。

    南宁创新型文化又突出重商特色，我们推崇它的四个特色：爱商、重商、亲商和扶商。这是商贸文化。这是商贸土壤。这是南宁区位优势向发展优势形成的生长素。

    我们把创新文化具体的写到党代会的报告里。我们对宣传部门，包括文联、社科院、各行各业创新文化都做了具体的定位和要求，提出要把南宁做为具有"强大创新活力和雄厚创新实力的城市"来建设，这是最后的落脚点。

    创新成为南宁市发展的动力源。我们获得了比较好的经济和社会发展能力。2006年南宁市工业总产值、工业增加值增长速度均超过30%；2007年仍然保持较好发展势头，如果今年生产总值实现1千个亿，明年工业总产值实现1千个亿，南宁市规划的"十一五"生产总值目标就能够提前三年实现，工业总产值目标提前两年实现。

    杜新：

    这是经济要素转化为经济优势并带来文化优势所带来的效应：经济学所说的乘数效应。

    创新的动力源于从要素到优势的每一次全新循环

    杜新：

南宁新夜景五象广场喷泉一柱冲天，煞是迷人。

    创新思维的魅力在于，当我们对客观事物有了一种全新认识的时候，我们也获得了新的实践能力。比如对东盟经济圈、华南经济圈的认识，通过什么样的途径，可以使得南宁发展因素具有更多的东盟因素、华南因素？

    马飚：

    还是创新，要用新的理念创新发展模式，走开放型经济发展的路子，使区位从发展要素成为发展优势，也使我们发展因素中有更多这些国家、地区的因素和关联度。我们首先着眼于珠三角和香港因素。深圳盐田港等大集团已经前来考察。过去我们较少见到这样的战略投资者。这样的变化太明显了。我们现在专注在怎样把战略层面的意义体现在现实的发展上。

    南宁市做了几件事：第一，百项工业项目大会战。每年100个重大工业项目，在"十一五"期间就有500个重大工业项目，总投资是1200多个亿，我们要求"十一五"完成660个亿。南宁市尽管没有国家和自治区重大的工业项目，但"十一五"能完成660亿的工业投资，实际上我们相当于建了四个多的德保铝、两个多的钦州千万吨的石化厂、两个多的防城港大型钢铁厂。2005、2006年南宁的工业技改投资已经连续两年在广西保持最高，在广西十四个地级市中排第一位。

    第二，百家亿元工业企业工程。南宁市工业从规模结构来讲我们是以中小企业为主体的，南宁市没有航空母航、巡航舰、驱逐艇，只有一些小舢板。我们就打造一批鱼雷快艇，变为一个集群，就是百家亿元工业企业，这也是我们从多年的工作实践对发展南宁工业的全新认识。

    我们分析，南宁市有一大批5000万左右的工业企业，其中有一批年销售收入七、八千万的工业企业。我们只要支持一下就可以达到亿元规模，而且还不占土地指标。我们提出要用两年时间实现南宁拥有百家产值超亿元的工业企业。从实行的时间来讲用只了一年时间。2004年不到60家，2005年达75家，2006年增加了29家，达到104家，2007年预计新增25家，达到129家，到2010年可以达到200家。去年，南宁市成为广西第一个拥有百家亿元企业的城市。

    这个做法也得到了企业的欢迎，更重要的是找了一条符合首府特色的新型工业化发展道路。我们采取了很多支持措施，包括设立和增加技术开发、增强中小企业贷款担保资金等措施，还包括支持工业集中区的发展，对工业的结构进行调整，在招商引资中强调加大工业的招商等等，为工业企业提供一些更优良的服务。

    第三，只有培育、形成和壮大新型工业化体系，才有引进更多更大的企业和投资的基础，才有承接大型工业项目的条件。这也是要素转换的规律。

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