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马飚:南宁,迈向开放新前沿
www.gx.xinhuanet.com  2007年12月29日 08:27:24  来源:新华网广西频道

    

   中国东盟博览会会址、南宁国际会展中心已经成为见证中国-东盟政治、经济、文化等全面合作的标志性建筑物。

要素驱动与创新驱动

南宁,迈向开放新前沿

    南宁,是泛北部湾经济合作构想中的枢纽城市,是广西北部湾经济区的核心城市,是一年一度的中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的举办地,借助多机遇重叠、多区域合作的东风,今天她以奋发有为、敢于进取的精神和勇于创新、包容友爱的特质,越来越吸引着世界的目光。

        特定的历史元素赋予南宁特别的发展条件,南宁面临千载难逢的大好机遇;然而,南宁决不仅仅满足于已有的区位优势,依靠创新,敢于进取,南宁正在发掘新的优势,正在以要素驱动及创新驱动,驶向新一轮开放与开发的快车道!

        要素,是一个城市发展的前提条件;创新,是一个城市发展的灵魂和翅膀。创新可以把要素转化为优势,从而展示她无穷的魅力;于是,一个城市的魅力故事由此上演!

        日前,新华社高级记者杜新(以下简称"杜新")对广西壮族自治区代主席、南宁市委书记马飚(以下简称"马飚")进行了深入访谈。

    南宁,面对发展的世纪命题,多区域要素凸显战略机遇

    杜新:

    南宁是一个很幸运的城市,太多的区位要素这样于它交汇:在中国与东盟合作当中处于枢纽地带、作为中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会举办地、东盟经济圈及华南经济圈与西南经济圈交汇处、邻近中国三大增长极之一的珠三角地区等;2006年,中国与东盟首脑峰会在南宁举行,使南宁成为中国举办多边首脑峰会的三个重要城市之一,与举办中非论坛的北京、上合峰会的上海并列,而在世界瞩目。

    发展,是当今世界主题;发展又是发展中国家共同面临的世纪难题。难就难在区域要素决定发展水平,而发展中国家和地区往往受着经济要素匮乏的困扰。21世纪区域经济的焦点问题是,发展要素集聚并成为优势的途径,究竟在哪里?

    区位是一个城市发展的重要要素,正在朝着区域性国际城市方向拓展的南宁,怎样从区位要素上升到区位优势的层面拓展思考空间和把握发展方向,有没有可能找到一种跨越式发展的途径?这是在区域经济背景下值得我们深入去关注的重要问题。

    马飚:

    这个问题实际上这几年我们都在思考中,而且在思考中实践,在实践中不断地深入和提高认识,同时推动着我们的实践,然后又在更高的一个层次上进行思考。从目前情况来看,南宁全方位开放的时代已经实实在在的到来。

    2005年,我们制定《南宁市国民经济和社会发展十一五规划》,首先对南宁市的市情、优势和劣势、存在的问题和矛盾,以及南宁市在整个广西、全国更大的范围,比如说在泛珠地区,来认识它的地位和作用、优劣势所在。经过这样的判断,才能够看清楚南宁市应该走什么样的路子、依托什么样的助力,才可能保持比较好的发展势头。

    杜新:

    从区位要素到区位优势,这是一个艰难但十分重要的认识过程。

    马飚:

    不像今天我们对南宁市区位优势的认识这样清晰。"十五"时期,南宁经济社会发展取得较好成绩。2005年,南宁市生产总值达723.36亿元,增长13.4%;财政收入100.22亿元,增长20.99%;全社会固定资产投资完成362.9亿元,增长38.11%,投资增量占全区增量的四分之一。这些数字标志着南宁市的综合实力迈上了新台阶。我们在制定"十一五"规划时判断南宁市有八大机遇。这八大机遇表明南宁正进入一个全方位、多层次、宽领域开放的新阶段:

    一是中国-东盟博览会落户南宁。二是随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快,南宁在中国-东盟自由贸易区中所处的地位越来越重要。三是中越共同构建的"两廊一圈"加快推进,使南宁的战略地位进一步提升。四是广西参与大湄公河次区域经济合作,使南宁的地位显得更为重要。五是泛珠三角区域合作、与粤港澳台合作交流进一步加强,使南宁成为承接粤港澳台等沿海发达地区产业往西部转移的重要地区。六是国家继续深入实施西部大开发战略,加大对西部地区、民族地区的支持力度。七是自治区党委、政府明确把北部湾经济区作为广西"十一五"的重点发展区域,建设以南宁为核心的沿海城市群。八是自治区确定在武鸣县和原邕宁县所辖区进行新农村建设试点。这八大优势实际上也是区位优势。

    要抓住这些难得的机遇,不断加快南宁的发展步伐,必须正确处理好"九大关系",实现"九大转变"。

    一是正确处理对内开放和对外开放的关系,实现开放由部分区域、部分领域的开放向全方位开放转变。二是正确处理好投资、消费、出口的关系,实现需求结构由以投资拉动为主向投资、消费、出口全面拉动及内需和外需共同拉动转变。三是正确处理好三次产业之间的关系,实现产业发展由以服务业带动为主向工业、服务业和农业共同带动转变。四是正确处理好经济增长量与质的关系,实现经济增长方式由以量的扩张为主向量的扩张和质的提高并重转变。五是正确处理好资金、人力资本和技术进步之间的关系,实现要素投入由依靠资金支撑为主向依靠资金、人力资本和技术进步共同支撑转变。六是正确处理好经济增长与可持续发展的关系,实现生产模式由传统经济的生产模式向循环经济的生产模式转变。七是正确处理好城乡之间的关系,实现城乡发展由城乡二元结构向城乡统筹协调发展转变。八是正确处理好改革与发展的关系,实现经济体制和运行机制向更具活力和开放转变。九是正确处理好经济增长与社会发展、和谐稳定的关系,实现经济社会发展向相互促进相互协调发展转变。

责任编辑: 蒋桂斌
 
 
 
 
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