今天下午教育部举行2007年第12次例行新闻发布会,教育部职成司副司长王继平介绍一年来实施中职学校家庭经济困难学生资助政策落实情况以及新资助政策对中职教育发展的重要作用。
王继平介绍,为了推动新的资助政策的落实,财政部、教育部采取了一系列政策措施:
第一、大力宣传、全面解读中等职业教育国家助学政策体系。教育部、财政部共同组织新闻媒体开展了多种形式的宣传活动。一是多次召开新闻发布会或记者见面会,通过新闻媒体向全社会宣讲中等职业教育国家助学政策的具体内容。二是印发了《中等职业学校国家助学政策解答》。三是多次做客各大政府网站,进行政策宣传和解读。四是在教育部门户网上设立了滚动的咨询专栏。
第二、召开工作会、座谈会,推动各地落实好中等职业教育国家助学政策。自今年6月以来,教育部、财政部先后组织召开五次中等职业教育资助工作专题会议。一是6月11日召开全国落实中等职业教育国家助学政策座谈会。二是7月下旬至8月上旬先后在西安、武汉和福州分片召开西部、中部和东部地区落实中等职业教育国家助学政策及2007年招生任务工作座谈会。三是10月8日召开全国落实中等职业教育国家助学政策及2007年招生任务工作视频会议。每一次会议周济部长和吴启迪副部长都亲自出席并讲话。就这么一项单项工作,连着开五次会议,教育部两位部长全程出席并讲话,在教育部历史上恐怕还是第一次,体现了教育部党组对这项工作极端重视和对贯彻中央大力发展职业教育方针的坚定性。
第三、加强机构建设,为中等职业学校国家助学金的落实提供组织保障。各地都成立了由分管领导任组长,教育厅、财政厅等部门参加的学生资助工作领导小组。绝大多数省份在原高校学生贷款管理中心的基础上,组建了省级学生资助管理中心,统筹管理各类学生资助工作。财政部、教育部8月联合印发了《关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》。所有中等职业学校成立了专门的资助机构,具体负责学生资助管理工作,初步形成了中央、省、市、县和学校自上而下的学生资助工作管理系统。
第四、积极落实经费,确保助学金足额发放到位。中等职业学校国家助学金资助范围大、人数多、时间紧、任务重,为保证助学金政策落实到位,财政部9月初下达了国家助学金预算控制数,9月下旬,财政部、教育联合下达了中等职业学校国家助学金预算,中央财政和地方财政共安排资金82亿多元。最近,针对近两年中等职业学校连续扩招,东中西部实行联合招生、合作办学等因素给下达的经费预算造成的缺口,财政部、教育部进行了认真研究,决定对部分地方再追加一定的预算经费,以确保资助对象不改变、范围不缩小,资助标准不降低。目前,各地中等职业学校国家助学金已经发放到了学生手中。
王继平指出,资助政策对我国中等职业教育发展发挥了重要作用。建立健全中等职业学校学生资助政策体系是促进教育公平、加快发展中等职业教育的重大举措,是实践科学发展观和社会主义和谐社会战略思想的具体体现,是一项“民心工程”、“温暖工程”,反映了中央对加快发展中等职业教育的高度重视和有力支持。这一政策有利于改变社会上轻视职业教育的观念,吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校,有效引导农村地区特别是家庭经济困难学生来接受职业教育,将推动职业教育真正成为面向人人、面向全社会的教育。新的中等职业教育国家助学政策的落实从实践上对此进行了检验。
一是提高了社会对职业教育的认同度,增强了职业教育的吸引力。在我们国家,由于传统观念的影响,轻视甚至鄙薄职业教育的思想根深蒂固,许多家长和学生不愿意上职业学校,即使上了职业学校,也感到是无奈的选择。中等职业教育国家助学政策的实施后,大家感受到了党和政府对发展职业教育的高度重视,感受到了党和政府的温暖和扶持,也看到了接受职业教育同样有光明的前途。从今年终招生情况看,中考升学中第一志愿报中等职业学校的学生比例有了大幅度增长。职业教育吸引力的增强,极大地改善了职业教育发展的社会环境和氛围。
二是促进了中等职业教育的大发展。过去,在一些地方,家庭经济条件好的学生不愿意上中职,不少家庭经济困难学生则上不起学,学生“招不来,留不住”的现象比较突出。新资助政策实施后,学校招生难度小了,许多初中毕业生主动选择了上中职,许多休学外出打工的学生重返校园。2007年,全国中等职业学校招生规模在2006年的基础上又扩大招生50万人,总量突破800万人,提前实现了《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出的“到2010年中等职业教育招生规模达到800万人”的目标,对于实现党的十七大提出的“加快普及高中阶段教育”的目标具有重要意义和作用。
三是体现了教育公平,促进了社会公平。每年1500元的国家助学金,极大地减轻了学生家庭经济负担,为农村贫困家庭接子女接受中等职业教育提供了基本生活保障,使受资助学生及其家长感受到了党和政府的温暖。中职学校家庭经济困难学生比重较大,政府提供资助让他们上学,他们非常感激。不少学生表示,国家新资助政策出台后,家庭贫困已经不是影响学业的重要因素了,接受国家资助后,就应该好好学习,要以优异成绩报效国家,毕业后自己有了能力,也要像现在国家资助自己一样,去资助其他家庭经济困难学生。中等职业教育学生资助政策得到了社会的认可,人民的好评,为促进和谐社会建设做出了积极贡献。