奖励机制、科技强村、民主理村，这些好的富民政策和措施如何快捷地与村屯千家万户实现对接，推进社会主义新农村建设？对此桂北融安县的做法是：开展千名干部送经济、送科技、送民主、送文明、送法制等“五送”下乡为民服务活动，从而带动融安农业特色产业快速发展，呈现农民增收，村屯和谐的新景象。据初步测算，预计2007年全县农业总产值可完成102249万元，同比增长11.34%，全县农民人均收入达3125元，同比增长17%，增幅创历史新高。

    今年3月中旬开始，融安县委、县政府从建设和谐新农村需要出发，从100多个县直机关单位中，按干部人数三抽二的原则（三个干部抽两个），共抽调1428名干部进驻全县141个村屯（社区），开展以“五送”为主题的下乡为民服务活动。

    送经济，带动五大产业发展。12月10日，从县政府办来到大良镇和南村西村屯的驻村干部覃钉星，手持镰刀一大早便来到该屯为村民砍甘蔗，“从一位干部到‘农民’，内心有落差吗？”“今年发动该屯种植甘蔗1200多亩，仅糖蔗一项西村屯人均收入就实现2800元，我的成就感大着呢！” 覃钉星笑着对记者说。屯长陈智说：“小覃口才好得很，年初把县里的种蔗奖励政策送到村里来宣传，把村民的内心搅得痒痒的，村民们全听他的”。是的，融安县今年历史性地从财政中拿出700多万元作奖励基金，重点扶持甘蔗、金桔、桑蚕、速生桉、青蒿等五大经济作物的发展，借助千名干部下乡这一宣传服务活动，今年全县五大经济作物的种植面积全线猛增，如甘蔗新增3.2万亩，达7.2万亩；金桔新增1万亩,达4.4万亩；桑园新增1.4万，达4.5万亩；速丰桉新增4.64万亩，达6.64万亩、青蒿新增1万亩，达2万亩。

    送科技，走生态强村之路。村里有了农业特色品种，就要引导它向优质农业上发展。为了提高千多名驻村干部的农业技术，融安县对驻村干部进行了三天的农业技术培训，培训内容涉及水果、养植等10多项技能，提高了干部下乡服务的本领。驻村干部组织农、林等部门技术人员下乡开展“科技惠民”专题大培训，共有4200名农村党员群众得到培训，农业技术的提高带动产业优化升级。从县水利局到沙子乡和睦村石岩屯驻村的干部王忠原来是一位水果种植技术的“门外汉”，通过培训与自学相结合，现在已对杂交柑优质种植技术了然一心，目前，石岩屯的105多户杂交柑果农在他的精心指导下，（图为驻村干部王忠（左一）在指导村民管护杂交柑。）全屯近300亩杂交柑全部采用无公害种植管理的办法，申报了无公害示范基地，使杂交柑品质又上了一个台阶，并通过精心包装推向市场，今年该村杂交柑总产值达75万元，人均水果收入1325元。据县农业局统计，今年融安县共有12个水果、蔬菜等共1.5无公害示范基地通过市级认证。全部集中在金桔、杂交柑、柚子、板栗、头菜等融安优质特色农产品上。

    送民主，树民主理村之风。县城长安镇大洲村是全国农村生态旅游示范村，今年初，融江下游的牛崖电站将近43万元的村民过河费补尝给该村时，不少村民提出把钱分了自由花，驻村干部陶保定和孙灵看在眼里，急在心上，马上招集村民召开大会进行民主议事，最后通过全体村民集体表决，达成了用这钱来为全村建一座浮桥解决出行难的共识，今年8月，村民自筹30万元，耗资73万元的大洲浮桥建成通行。不少村民对我们讲：“新桥建成后，子子孙孙过桥都不用陶钱，将来游客多的话，从过桥费中还可分些红利，还是建浮桥实惠。”由于方便了运输，大洲村又添了20多座新楼房。接着，两位驻村干部又因势利导，对大洲村 “村规民约”进行重修，经群众讨论通过，出台了含门前卫生三包在内13条村规，重点针对破坏景区环境和违规采沙行为的整治，并将“村规民约”该上洲头石碑，接受游客和村民共同监督。村里还请了一位卫生保洁员，实行全天保洁，如今，大洲的卫生环境有了较大改善。

    送文明，让农村共享改革发展新成果。今年3月上旬，融安县农村新型合作医疗的参与率仅为25.3%，该县及时启动“千名干部下乡进村为民服务”活动，将提高全县参合率作为首要任务来抓，1428名干部驻村宣传宣传发动，并为56位困难群众垫付参合款，不到10天时间，该县参合农民积极性高涨，全县农民参合率跃升至76.12%。此外，还及时为参合农户垫付报销医疗费用，群众大夸这一民心工程，其中大坡乡岗伟村的七旬老人肖英挥毫泼墨，写上“文明建国农业税免征减负担，执政为民合作医疗保健康”的对联赠与驻村干部。作为文明新风倡导员，帮助指导群众整治村容村貌，引导群众移风易俗，革除陈规陋习，驻村干部也发挥作重要作用，他们结合“城乡清洁工程”的开展，通过协调，驻村干部协调并多渠道筹措资金共6639万元，建成通村公路138条375.28公里，维修村屯道路230公里，完成人饮和农田水利工程九处，维修水渠60公里，农村基础设施建设发生了翻天覆地的变化，尤其是全县14个新农村示范点建设活动的开展如火如荼，在示范点的带动下，跃现57个“全县星级文明示范村”。其中浮石镇鹭鹚洲村还被授予区级农村旅游示范点，雅瑶乡章口村西古坡屯旧村改造成绩突出，被命名为“柳州市十大最美丽乡村”。

    送法制，构建稳定新农村。长期以来，“三大纠纷”是农村稳定和发展的绊脚石。针对这一难题，驻村干部配合各乡镇进行社会治安综合治理，下村集中宣传176多次，受教育群众达15万人次，对三大纠纷进行重点排查，截至11月底，全县共受理“三大纠纷”案件39件，其中今年新立案件24件，调结24件，调结率100%；历年积案15件，调结13件，调结率86.67%，完成了自治区提出的“9580”工作目标。全县未发生因“三大纠纷”调处不及时而引发的群体性流血械斗事件或集体重复上访事件。比如泗顶镇儒南屯和邻村大乐屯两屯因道路和水事纠纷拖了26年未解决，双方械斗流血事件一触即发。今年5月，驻村干部与县有关部门配合，采取为民办实事和协议调解相结合的方式，出资30万元为儒南屯修公路，同时为大乐屯修好水渠，促成这长达26年的纠纷彻底解决。 （陆 峰）