“人口和计划生育工作被人们称作天底下最难开展的工作之一，但人口和计划生育工作部门的广大干部职工承受着巨大压力和困难，走遍千家万户，在破解这世纪难题中取得了显著成就，为全市社会经济又好又快发展营造良好的人口环境。”市人口和计划生育委员会主任黄云龙在接受记者采访时感慨万千。

    黄云龙说，百色建市五年来，人口和计划生育工作再创新辉煌，人口增长的有效控制和低生育水平的实现产生了显著的经济和社会效益。5年来，全市少生约10万人，为家庭和国家节省了约22亿元的抚养费，有力地促进了百色市综合实力的提高、社会的进步和人民生活的改善。

    黄云龙用取得的一系列荣誉证明了百色市人口和计划生育工作的辉煌：

    2002年至2006年本市年年被自治区人口与计划生育领导小组评为“年度人口计生目标管理责任状”一、二等奖；2003年田阳县被国家计生委评为全国100个优质服务试点县先进单位，2005年12月平果县被中宣部、国家计生委等11个部门联合评为全国开展婚育新风进万家活动先进县；2004年隆林各族自治县计生服务站获得“全区优质服务示范站”称号。

    “成绩的取得来自于各级党委、政府的关心关怀，来自于社会各界的大力支持，来自于我们不畏艰难、创新思路，寻找到了一套切合本地实际又效果显著的工作方法。”黄云龙说。

    五年来，百色市各级党委、政府始终把人口与计划生育工作作为脱贫致富奔小康的重要内容，建立、完善和落实了人口与计划生育目标管理责任制，坚持在每年年初签订“双文明”目标管理责任状中明确规定把计划生育作为“一票否决”，做到党政一把手负总责，亲自抓，做到责任、措施、工作到位和人力、物力、财力到位。仅2002年至2006年全市各级财政投入计划生育事业经费22511.88万元，平均每年投入4502.38万元，年人均投入12.2元。2004年，市委、市政府对全市人口计生工作明确提出了“八个一流”（要用一流的思想认识、一流的标准、一流的队伍建设、一流的服务质量，去开创一流的计划生育工作业绩，从而促使一类县（区）和一类乡（镇）“保先争优”尽快跨入全国、全区先进行列，二、三类单位争先进，加快实现“三为主”的目标要求；2005年市人口与计划生育领导小组提出了“创新人口和计划生育新机制，破解人口计生工作‘五高’、‘五低’和‘五难’问题”的工作方法；2006年底，在总结田阳县成功的人口和计划生育工作经验的基础上，市计生委提出了全面推广田阳县的“狠抓‘五个到位’、实现基层计生‘六个规范化’”的工作思路，即狠抓认识、领导、责任、政策、督查五个到位，实现基层计生队伍建设、阵地建设、宣传教育、政策法规、技术服务、规划统计六个方面规范化。2007年市计生委认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，根据新形势的要求，提出了认真把好“五个关”和真正做到“五个到位”的工作措施，即把好生育证审批关等五道关口，做到宣传教育到位等5到位，并要求全市人口计生系统努力做到“四有三落实”即有一个好的领导班子，有一支好的基层计生工作队伍，有一条好的工作路子，有一套好的工作制度；落实计生工作人员编制，落实工作职责任务，落实村计生专干报酬。

    谈到今后的工作思路，黄云龙说，“十一五”期间，百色市人口和计划生育将千方百计稳定低生育水平，严格控制政策外生育，提高出生人口素质，改善人口结构；全面推进依法行政，推进制度创新；加强优质服务，提高生殖健康水平；积极应对老年人口、流动人口、就业人口增加带来的压力；促进人口与经济社会、资源环境的协调发展和可持续发展，为促进社会和谐创造良好的人口环境。（许忠壮）