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百色是全国十八个集中连片贫困地区之一,全市贫困村多达1015个,占广西14个市贫困村总数4060个的四分之一。 2002年,全市仍有33万人口没有解决温饱,有110万低收入人口,这些人口大部分居住在缺土地、缺水、道路不通的大石山区和边远山区。五年来,百色市党委政府上下合力攻坚,累计解决41万农村贫困人口的脱贫问题,农民人均纯收入从1331元增加到2110元;尚未解决温饱人口从2002年的33.2万人下降到2006年的19万人;低收入人口下降到2006年的67.6万人,实现“90%以上基本解决温饱”的目标。如今,在百色老区,一条条公路、一组组电线电话线向深山伸展,一栋栋小楼在山村拔地而起,一座座水池在村头矗立……是什么力量让百色老区如此旧貌换新颜?
党的十六大召开后,迎来了党中央更加高度关注民生和西部大开发的良好机遇,为解决贫困群众增收难、行路难、用电难、饮水难、看病难、子女入学难等突出的民生问题创造了良好条件。
“贫困群众不脱贫致富就没有百色的小康!不改善老区群众的生活就谈不上执政为民!”在市委中心组学习十六大精神和多次重大会议上,市委书记梁春禄强调,并指出:在加快工业化城镇化的新形势下,扶贫仍然是百色最大最艰巨的任务。百色市党委政府抓住党的十六大以来作出一系列惠中政策、自治区实施新阶段整村推进扶贫和广东省广州市对口帮扶的有利时机,把扶贫攻坚与建设社会主义新农村结合起来,采取整村推进扶贫、农民下山进城入谷培训就业、水电路及沼气池建设大会战等一系列新思路、新政策、新举措,加大攻坚力度,加快民生改善,开创了新阶段扶贫攻坚的新局面。
深化开发式扶贫,依靠先进科技和市场手段发展现代农业,开发式扶贫走出新路子。争取国家西部大开发投入,建成了广西百色国家现代农业科技园区和现代农业技术研究推广中心,不断引进和推广新名特优新品种、新技术,实施了优果、优经、优粮、种草养牛等农业增收十大工程和十个百万亩基地建设,引进和发展31家农业龙头企业,百色成为中国南方亚热带农业示范区、全国南菜北运基地和亚热带水果商品基地。蔬菜、水果、甘蔗、烤烟、桑蚕、八渡笋、茶叶等特色产业规模从37.2万公顷扩大到79.7万公顷,70%以上的农户依靠产业脱掉了贫困的帽子。对贫困户实行产业覆盖,每个领导和每个机关单位挂点联系一个村、每个干部帮扶一个贫困户,扶持农户种植剑麻、花椒、种桑养蚕、种草养畜和中草药等5个重点产业14.43万亩,首批433个整村推进扶贫村2.46万贫困户户均经济作物达5亩多。
强化就业扶贫,以政府组织农村劳动力培训就业的新方式新手段,实施农民下山进城入谷工程,走就业增收的新路子。建立城乡统一的劳务信息体系、技能培训体系、劳务市场体系、政策保障体系和管理服务体系,五年累计新增培训输出农村劳动力51.5万人,全市农村劳动力转移就业81.01万人,占劳动力总数的41%,实现劳务收入34亿元,比2002年净增29亿元。
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