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“南南合作”的“奶酪”在哪里?
2007-07-20 11:09:58  来源:新华网广西频道
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    摘要:欧盟的财富模式令世界瞩目。类似的财富浪潮席卷世界。世界舆论认为,区域合作中,“北北合作”已经成功,“南北合作”值得期待,以“弱弱型”合作为特征的“南南合作”前景渺茫。“穷者愈穷、富者愈富”的马太效应真的是不容改写的铁律吗?这是一个世纪命题——发展中国家的“奶酪”在哪里?

Where is the “Cheese” for South-South Cooperation?

       Abstract:EU’s great wealth pattern catches the eyes of the world people,and so do other wealth patterns in the world. According to the public opinion of the world,NN Cooperation has been successful as a regional cooperation,and NS Cooperation is performing well and has a bright tomorrow,while SS Cooperation,with its nature of “weak-weak cooperation”,shows an unclear future. So we may ask that the Matthew Effect that the rich get richer and the poor get poorer is really an unchangeable law? Where to find the cheese or wealth for developing countries?-This is the proposition of this century.    

    财富潮涌,流向何方?

    2007年3月25日,欧洲联盟成立50周年纪念日。一个昔日并不起眼的六国集团,今天成为一个拥有27个成员国的声势浩大的欧洲联盟,其合作所促成的财富浪潮从欧洲西端漫卷向东欧的波罗的海沿岸。欧盟的财富模式令世界瞩目。

    类似的财富浪潮也正澎湃着席卷全球。据世界银行统计,1990~2005年,已经生效的区域经济一体化组织从50个猛增到250多个。世界贸易组织成员通报的区域经济一体化协定达214项,其中60%是2000年以后实施的。这些数字表明区域经济在全球的上演是多么波澜壮阔。

    财富浪潮,潮起潮落皆因区域经济——如此说,并不为过。全球贸易的三分之一以上都是在各个区域经济一体化组织内部进行的,区域经济合作对世界贸易和经济发展的影响越来越大。与全球化背景下的多边贸易体制相比,区域经济合作具有矛盾少、效率高、见效快、冲击小的优点,在多边贸易谈判长期停滞的情况下,世界各国都把区域经济合作作为优先发展目标。此外,许多非经济的因素起到了关联作用。例如,欧盟、美国等都把区域经济合作当作其对外政策的重要工具。

    区域经济既对世界贸易和经济的产生整体影响,又对内部各成员国产生局部影响。人们普遍认为,区域经济一体化主要体现为3种类型:第一种是“北北”型,即成员国全部来自发达国家;第二种是“南南”型,是发展中国家之间的经济一体化;第三种是“南北”型,成员国既有发达国家,也有发展中国家。

    据世界贸易组织统计,首先出现的“北北”型区域贸易协定有109个,占总数的一半以上。稍晚出现的“南南”型区域合作组织主要有拉丁美洲的中美洲共同市场、安第斯条约集团、加勒比共同体、拉丁美洲一体化联盟、南方共同市场;非洲的中非关税与经济同盟、西非经济共同体、西非国家经济共同体、大湖国家经济共同体、东南非洲共同市场、马格里布联盟;亚洲的阿拉伯共同市场、东南亚国家联盟、海湾合作委员会和经济合作组织等。

    人们普遍认为,区域经济合作中,“北北合作”被证明是成功的;“南北合作”值得期待,而“南南合作”鲜见成功。“北北合作”之所以能成功,主要原因,一是成员国经济发达,国内市场需求大,具有较强的相互吸纳对方产品的能力;二是发达国家产业现代化水平高,规模经济性强,相互之间可以通过产业内分工来分享更高的效率;三是发达国家财力雄厚,可以设立充足的共同基金,能够承担因市场开放受冲击的企业和农民的经济补偿。

    在发达国家与发展中国家之间,由于互补空间巨大,因此“南北合作”被认为值得期待。但是,追求内部经济一体化热情极高的发展中国家的合作未被看好,尽管其合作组织众多。经济学家说,真正取得成功的几乎没有,“弱弱型”合作前途渺茫。

    根据世界银行《2006年世界发展指标》提供的数据,目前绝大部分“南南”型区域经济组织的内部贸易占各成员对外贸易的比重都不超过15%,一般都在10%以下,而且大多数“南南”型组织内部贸易的比重在组织成立后上升幅度很小,有的甚至是下降的。

    而世界80%的人口集中在发展中国家。这是一个严峻的课题:发展中国家的“奶酪”究竟在哪里?

    “二八定律”与“马太效应”真的不容改写吗?

    80%的财富集中在20%的手中——这就是著名的“二八定律”的一个主要内容;“穷者愈穷,富者愈富”——这是“马太效应”的一个重要论断。依此言,财富真的与穷国无缘吗?

    西方经济学还告诉我们,经济增长过程中产生的极化效应将加速促使资源、人力等经济要素向极化方向流动,加速极点财富的进一步生成。在这一过程中,极点区域与资源等被吸附区域的经济发展呈现迅速扩大的差距。尽管“增长极”理论也告诉我们,当扩散效应形成,增长极将以资金、技术、管理以及市场等要素对周边区域起到良好的带动作用。

    客观地看,这样一种带动作用或许在“南北合作”中已经体现。事实上,不少人把眼光投向“南北合作”,并且认为这将成为未来区域合作的新主流。

    按照传统理论,发达国家主导的世界经济体系不可能与发展中国家发展经济一体化。但自上世纪90年代以来,这种理论开始被打破,以1994年墨西哥加入北美自由贸易区为开端,越来越多的“南北”区域经济一体化组织建立了起来。据世界贸易组织统计,世贸组织成员向其通报的214个区域贸易协定中,有83个属于“南北合作”。2004年5月1日,随着东欧10国的加入,欧盟也由“北北合作”转变为“南北合作”的区域经济一体化组织。

    从目前情况看,“南北”区域经济合作效果普遍良好。以北美自由贸易区为例,其区内贸易的比重由成立之初的458%上升到2004年的558%,增加整整10个百分点。北美自由贸易协定使成员国普遍受益,其中墨西哥是最大的受益者。东欧10国加入欧盟后,贸易和经济也普遍获得了较快发展。

    从未来趋势看,“南北”区域经济合作将成为今后世界各国发展区域经济合作的主要形式。尤其是对于发展中国家来说,发达国家是其最主要的出口市场以及资本和先进技术的来源。参与“南北”区域经济合作,对于发展中国家的贸易和经济发展具有至关重要的意义。

    但是,还有为数众多的发展中国家呢?他们能否进行合作?“南南合作”的路在何方?

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  (全文见《关联经济:一种新的财富视角》,杜新著,新华出版社,2007年9月。)

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