基于中国－东盟信息源的特殊属性以架构信息交流中心

    本文认为，中国－东盟信息交流中心应该由宽带及互联网技术等物理环境、信息资源、信息产业三维构成。它涉及对信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准规范等六大信息要素在国家层面的整合与建设，是一个信息化体系构建的过程。它的建设需要“把握一个核心资源、解决两个框架问题、树立一个理念”：

    ——把握一个核心资源，即中国－东盟博览会及中国－东盟商务与投资峰会所构成的信息源为中国－东盟信息交流中心核心资源。我们通常所说的“信息资源”包含了“信息”、“资料”、“源头”三种含义。在这里，“源头”具有国家战略的意义。关联理论认为，战略要素加上不可替代性，与其他要素在动态时空交叉，将促使要素组合产生质的转换，形成新的竞争力。正是这个意义凸显了中国－东盟信息交流中心所依托的核心资源的宝贵及开发的价值空间。     

    ——解决两个关键问题，首先是工程框架问题，其次是机制框架问题。

    工程框架。如图所示，中国－东盟信息交流中心框架由4个体系构成：中国－东盟博览会及中国－东盟商务与投资峰会核心信息源体系、中国－东盟信息整合体系（政务信息、商务信息、公益信息）、中国－东盟信息系统客户端（资讯系统、行情系统、用户认证系统、交流互动系统）、客户服务体系（安全保障体系、技术支撑体系、管理维护体系）。

     这个框架概括了把信息资源具体项目进行工程化的思路。其内容建设，首先围绕双方商定的合作领域的重要内容，其次向政治、外交、科技、文化、教育等领域资源展开，最后辐射社会需求的各相关领域适用信息，依托于超大规模的多媒体资源库，资源内容按照信息交流中心的规范要求加工和标引。这项工程的建设应该本着以需求为导向、以应用为中心、以合作领域为重点，以及科学规划、先易后难、分步实施、协同开发等原则组织建设。     

    机制框架。如图所示，中国－东盟信息交流中心工作框架，围绕三条主线及三大重点构成。三条主线分别是政务信息、商务信息、公益信息。三大重点，一是广西及国内其他省区关联信息，二是中央部委办及媒体、行业信息，三是东盟信息。我国信息资源开发利用遇到的一个突出问题是中央政府、行业信息的垂直建设与地方政府、行业信息的横向建设重叠多、浪费大、关联度小、利用率不高。对三大领域信息资源的纵横整合势在必行，与东盟地区的信息资源的共建共享也是大势所趋。     

    中国－东盟信息交流中心的建设要求，并不是举一个省区的力量可以完成的，但是它对广西带来的开放与发展的现实及长远推动力将是巨大而深远的。因此，广西既要首先挑起这项重任，在科学规划与布局中良好起步，又要善于争取中央及各地的大力支持，还要充分利用市场的力量，以项目负责制及政府、市场合力推动，应为可行之策。     

    比如，新华社、新华网、新华社多媒体数据库、人民网、中国政府网等权威媒体，中国移动、中国电信、中国联通等重要运营商，在广西都有垂直的派出机构；各省区政府及企业都与广西有着千丝万缕的信息关联；东盟各国的领事馆或办事处近期将在南宁全部开设，东盟与广西信息互通的条件具备。因此，发扬广西的首创精神，从横向与纵向结合层面整合中国内部以及与东盟主要领域的信息资源，这项工作完全可行，而且可以事半功倍。通过项目招标建设的方式进行平台建设，效率更高。     

    ——树立一个理念，就是“以有效信息牵引海量信息”的理念。有一种说法认为信息资源开发利用的口号适用于互联网之前的信息资料稀缺的数据库时代，不适合互联网之后信息资料过剩的新时代，它体现了经济学的边际递减效应。而我恰恰认为，正是对信息资源缺乏有效提取手段，导致了海量信息几乎等同于垃圾的窘境。“以有效信息牵引海量信息”的理念及途径挖掘信息的价值及增值意义，这其实就是关联规律主张的边际递增效应。     

    有效性与权威性、针对性分不开，这样一些理念必须贯穿于中国－东盟信息交流中心的信息资源加工、存储、检索、传输和利用的全过程。由此激活包括超大规模数据库技术、网络技术、多媒体信息处理技术、信息压缩与传送技术、分布式处理技术、安全保密技术、存储技术、数据挖掘技术、基于内容的检索技术等整个完善的信息交流中心系统。有效性还通过时效性体现，因此需要特别注意为媒体营造便捷有效的信息传播环境，注重人才培养。     

    强调信息资源第一性，把信息源的建设放到一个更加突出的位置上考虑，并不是说物理环境及信息产业不重要，恰恰相反，有效的信息资源开发与利用有赖于信息化基础设施的发达与完善，而信息产业的兴旺则进一步推动信息资源的开发与基础设施建设的跟进。     

    还需要明确提出的是，在中国－东盟信息交流中心建设中，物理环境的高档次并不等于信息处理环境的高档次。重硬件投入、轻内容建设，以及信息处理环境建设滞后于物理环境建设，一直是我国信息化建设中的突出问题。许多地方与部门数据库混乱状况与其先进的计算机和网络环境极不相称，拥有海量信息而无法有效提取，使信息化建设无法取得实效，造成极大浪费。建议广西在构建中国－东盟信息交流中心过程中规避这些问题。