新华网广西频道５月２１日电（记者　何丰伦）从进门的“服务咨询台”到前置的“首位责任岗”、从多个岗位不停穿梭的“导办员”到敞开式的办理柜台……广西南宁市车管所创造性地采取“一站式”服务方式，通过加快服务流程、提升服务质量的便民措施，让非法中介彻底放弃了传统的“车管所市场”。

    记者调查：进门迎笑脸，１０分钟办一证

    “您好，您有什么需要？”近日，记者佯装以新办驾驶证为由，走进办证大厅。首先迎接记者的是左边咨询台服务人员热情洋溢的笑脸。

    “请问是新办驾驶证、转移驾驶证还是遗失补办驾驶证？”在听到记者办理驾驶证的要求后，咨询台服务人员立即拿出相关表格，耐心地告诉记者每一个栏目怎样填写。

    接到记者填好递上的表格后，身上斜挂着“导办员”标志的工作人员将记者领到大厅中央的“首问制前置岗”。两位身着制服的女警热情地接待每一位前来办事的群众，两旁挂着“导办员”标志的工作人员将进入业务程序的办事群众引导到下一个程序中。

    记者在现场悄悄用手表计算了一下时间：咨询台、首问制前置岗接待每位群众的时间不过２－３分钟。熟悉业务民警高馨月、磨秀芳只要看一眼群众递交的材料，就能准确地给导办员作出引导群众到下一个岗位的指示。

    初步了解完所有程序之后。记者在车管所所长王燕敏的带领下进入服务大厅的后台。整个大厅从左到右分为体检交表台、业务审核台、驾驶证办理台、机动车转移登记台等业务台。所有台面全部敞开。

    王燕敏向记者介绍，车管所多年来一直坚持加强机关作风，提高行政效能建设。设立首问制前置岗就是要将熟悉业务的民警直接面对前来办证的群众，为他们答疑解惑，减少群众办证的麻烦，提高工作效率。

    记者在现场看到，尽管前来办证的人群很多，但五一路车管所办证大厅却看不到人头涌动的场面。体检表交表台平均每办理一份表格输入、检验只需要不到一分钟时间。排队的１０多个人很快就进入下一个程序。就是手续最复杂、审核事项最多的机动车转移登记、驾驶证审核，平均每个人办理时间也不过５分钟左右。

    王燕敏说：“其实我们对外承诺是柜台审核不超过１０分钟，但内部的要求是正常情况下３－５分钟办理完毕。”    

    警力下层一线　分流高效便民

    为了缓解整个由于警力不足、办公场所严重不足、群众检验车辆和办理注册登记“两边跑”的难题。近年来，南宁市车管所先后在广西南宁康城汽车销售维修中心、广西运德集团有限公司南宁机动车辆检测站、南宁市机动车辆检车中心设立了车管中队，经过多年的努力，大部分车管所业务都能在这些检测中心得到办理。

    记者来到南宁市南宁康城汽车销售维修中心，值班民警鲁崇基正在对检测机动车辆的相关证照进行审核。他告诉记者，经过几年时间的努力，绝大部分大车新车入户都在康城检测中心完成，这就大大缓解了五一路车管所的车流、人流压力。

    正在康城办理业务的重型卡车车主徐敏黄说：“五一路车管所地域有限，过去办理新车入户手续，光开车等待车位就要花上１－２个小时，周围交通压力很大，现在车管所在康城派驻有车管中队，地域宽阔，新车入户时间比以往减少了一半，不用半天就能把所有的证件办理完毕。”

    车管所教导员卢建辉告诉记者，通过警力下沉的方式，车管所已经与４个车辆安全技术检验企业合作，设立了６个车管中队，全面办理车管业务。群众办理车管业务在时间和空间上得到了合理分配，大大提高了效率，缩短了群众办理业务的时间。

    严控时间　非法中介悄然退却

    记者在采访中发现，五一路车管所内设立有“非法中介人员禁止入内”的标志牌，大厅中央也看不到非法中介的身影。在记者暗访的一个多小时中，没有遇上主动凑上前来表示可以“帮忙”的掮客。

    王燕敏说：“仅靠树立标志牌没法杜绝‘九八佬’（南宁方言对‘掮客’的俗称），但通过掌控每个程序、每个干警处理具体业务的时间，通过‘时间管人’就能在提高效率的同时，减少非法中介‘渗透’的可能性。”

    记者在现场看到，从驾驶证登记到新车入户、从档案材料转移到机动车原始档案核对……每一个环节接纳、输入档案、核对完毕的时间都要在办理流程上进行详细登记，登记时间精确到每一分钟。

    在位于３楼的机动车原始档案核对室，记者看到，一辆被青秀区法院拍卖后正在办理转移登记的汽车，当天上午１０：２８分档案进入原始档案核对室，１０：３０分就核对完毕，在导办员的带领下进入到实际核对车辆的程序。

    通过细致入微地掌控审批环节的时间，一旦出现民警“夹带”“插塞”、违规办理的情况，从时间登记上就可以一目了然。

    记者与一位曾经多年在五一路车管所从事“中介”的掮客交谈时，这位姓梁的“掮客”说：“现在生意越来越不好做了，车管所搞行政效能建设，敞开式办公，办事人员自己排队就能搞定，我们肯定就没有了生意。”（完）