中国-东盟"一轴两翼"构想，为中小企业投资自贸区市场提供了全新的空间和理念。

文/杜新 张光丽 李嘉

    近年来，中国与东盟双边贸易额以年均20%的速度增长，中小企业有望进入开拓双边市场的"黄金期"。国家工商行政管理总局副局长钟攸平在日前举行的"中国－东盟中小企业投资发展论坛"上表示，中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作战略构想，为中小企业投资自贸区市场和扩大对外贸易提供了全新的空间和理念。提升合作层次，拓宽合作路径，正在成为中小企业普遍呼吁的热点问题。

    为加速推进中小企业走进东盟市场步伐和提高投资效率，扩大中国－东盟"一轴两翼"战略催生的经贸合作成果，由《瞭望》新闻周刊、广西壮族自治区工商行政管理局、南宁市委宣传部共同举办的"中国－东盟中小企业投资发展论坛"于4月18日在广西南宁举行，吸引了来自中国和东盟的二十多位专家和三百六十多家中小企业代表。

    "一轴两翼"催生大商机

    国务院发展研究中心产业经济部主任钱平凡指出，中国－东盟"一轴两翼"战略构想使中国-东盟自由贸易区更为具体化。这一战略实施的承担者主要是广西、云南等西部省区，意味着这些地区将成为中国与东盟经济紧密合作的前沿。中国西部地区与东盟国家都是以中小企业为主导的经济发展格局。在"一轴两翼"实施过程中，中小企业必须以有效的方式才能成为战略实施的主力军。

    2006年7月，广西提出了以推进由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作两个板块，和南宁－新加坡走廊一个中轴组成的中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作新构想。

    广西壮族自治区工商行政管理局局长刘君说，这一战略构想提出的三大板块--陆上的经济合作、海上东盟合作和大湄公河上的经济合作，为中国和东盟的中小企业扩大双边贸易和投资相互市场提供了全新的空间和理念。"关键在于中小企业也要善于认识商机、然后才能更好地把握机遇。"

    来自国务院研究室的叶兴庆司长认为，在看到竞争的同时也应看到互补性，应鼓励更多的中小企业到东盟国家建立农业生产基地。"日本和韩国在其工业化的发展过程中，一方面对农业进行保护，另一方面就是注重鼓励企业到海外建立农产品生产基地。这些案例都是中国可以学习和借鉴的榜样。"

    中小企业对东盟市场有点"陌生"

    对于庞大而复杂的东盟市场，中小企业"船小好掉头"，具有不可估量的发展潜力。据国家发展改革委中小企业司提供的资料，截至2006年10月，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的9成以上。中小企业的出口额已占到全国出口额的68%。

    一些与会专家指出，尽管一些民营企业早已利用广西等边境省区的地缘优势在东盟市场中取得了成功，但目前仍有9成以上的中小企业对东盟各国的投资和产业政策并不熟悉，对开拓东盟市场的路径缺乏有效咨询。

    中共中央政策研究室副秘书长赵涛说，继续加强中国与东盟中小企业的交流，已经成为我国中小企业对外合作交流的重要组成部分。有关部门将与东盟国家积极协商扩大中小企业的双边合作领域，积极邀请东盟国家中小企业参加中国－东盟博览会和其他贸易投资促进活动。

    "大企业带动中小企业发展是客观规律，东盟国家应该欢迎中国大型企业到东盟投资"，商务部政策研究室处长吴国华说，由于大企业和中小企业之间强大的配套关联，很多跨国公司在中国投资时，带动一大批与之相配套的中小企业也在中国落户。东盟成员国可以以此为借鉴，为中国和东盟的中小企业开展经贸合作探索多条出路，实现双赢互利发展。

    广西构建双向互利合作大平台

    广西自治区人大常委会副主任袁凤兰说，中国－东盟自由贸易区建设正在"提速"，广西要发挥好中国－东盟自由贸易区前沿地带和"桥头堡"作用，搭建起沟通中国与东盟中小企业之间互利共赢合作的平台。

    连续三届中国－东盟博览会的成功举办，使广西与东盟各国的贸易往来和技术合作日益紧密，东盟已连续8年成为广西最大贸易伙伴和广西利用外资的主要来源地之一。目前，广西与东盟国家有贸易往来的企业有一千多家，其中进出口总额超过1000万美元的有44家。值得注意的是，2006年广西民营企业对东盟进出口贸易总额达到了13亿多美元，同比增长60%多，占广西与东盟贸易总额的70%以上。

    一些商业嗅觉灵敏的国内企业已经开始借助广西搭建的平台，加快"掘金"东盟市场的步伐。索芙特股份有限公司董事长梁国坚说，目前，中国与东盟的药妆行业才刚刚起步，将为企业发展提供巨大的市场空间。公司将通过证券市场融资、自筹资金等方式，斥资16亿元建设中国-东盟药妆交易市场及3300家药妆连锁超市，其中1000家分布于东盟10国。

    "公司将中国药妆交易市场放在广西，主要是瞅准了广西良好的医药产业基础和毗邻东盟的区位优势，在这里发展药妆行业物流具有优势。"梁国坚说。

    相关报道：

    新华网广西频道特别专题：

    《刘奇葆率广西代表团出访东盟四国》：5月9日上午，以自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘奇葆为团长的广西代表团启程对越南、印度尼西亚、菲律宾、新加坡等东盟四国进行为期15天的访问。

    新华社广西分社“泛北合作”课题系列报道：

· "泛北合作"课题系列之一 新加坡:关联大国的关联奇迹
· "泛北合作"课题系列之二 必读:新加坡的六个关联故事
· "泛北合作"课题系列之三 经发局：全球商务的建筑师
· "泛北合作"课题系列之四 裕廊岛是偶然的吗？
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· "泛北合作"课题系列之六 "超级走廊"能走多远？

· "泛北合作"课题系列之七 四两拨千斤
· "泛北合作"课题系列之八 "两廊一圈"的智慧视角
· "泛北合作"课题系列之九 中国-东盟主要合作机制
· "泛北合作"课题系列之十 关注中间品贸易量增加趋势

· "泛北合作"课题系列之十一 是贸易转移，还是贸易创造
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