新华社广西分社"泛北合作"研究小组 杜 新

    摘要：新加坡，从全球化走向区域化；绵羊和山羊的故事与竞争原则；经发局：积极进取的脑库；李显龙讲述的经发局创业故事

一艘观光船驶经位于新加坡河口的鱼尾狮雕像。 新华社发

   从全球化走向区域化

    迈克尔.波特（Michael Porter）是哈佛商学院的教授，刚出版了关于竞争战略的大作。他为新加坡经济发展局的官员建立了知识基础，靠他的价值链分析理解全商务，使经发局得以从维持竞争力的价值链观点重新审视经发局一切的活动，并在相当广泛的程度上带动了经发局的转型，而这也形成了经发局的新宗旨："把新加坡发展成为具有全商务能力的全球化城市"。

    20世纪90年代，新加坡经历了艰巨的经济挑战，在全球化与科技进步这两股力量的推动下，经发局开始定位为"全球商务的建筑师"，以协助企业构建、分配与结合本身的作业，进而从价值链与经济关系网中创造出最理想的价值。

    很多人认为，经发局主要是与跨国公司有关，但很少有人知道，经发局也很努力地培养中小企业。而且从一开始，经发局就面临一项挑战，这就是如何培养中小企业与跨国公司互补相成。既然经发局能有跨国公司的优势，为什么不看看它有什么作用？经发局把本地公司视为跨国公司主要的关键供应商与支援厂商。经发局引进了本地工业提升计划，撮合中小企业与跨国公司，并充分运用外包、缩编与分权等趋势。

    经发局还进一步从新加坡公司的概念演进到"无界限的新加坡"。1990年，时任副总理的李显龙率团访问日本京都，日方介绍了"借景"的概念，就是把远景结合到庭院的景致中，美丽的庭院就会变得更美丽。这个概念对于新加坡的启示，就是小国也可以利用伙伴的资源与吸引力来产生共同的竞争优势。如此一来，有限的新加坡就可以变成无界限的新加坡。这正是新加坡全球化与区域化的基础。

    从全球化走向区域化，是新加坡近十来年发展的一个重要取向。经发局此时的全球观点被修改为两个同心圆，"外全球化"强调新加坡要吸引第一世界的投资，"内全球化"则是推动新加坡企业的区域投资。

    绵羊和山羊的故事与竞争原则

    这是曾任经发局规划署处长林得恩亲历的故事。

    1989年6月22日，刚刚从经济衰退中触底反弹的新加坡，急着寻找大型投资，以巩固成果。经发局这一次盯住了领导世界潮流的通用电气塑料（CE Plastics）。经发局的创新已经超越了原来的新型工业范围，来自工业化国家的竞争意味着新加坡必须更有创意，并且提供更多的奖励给现有的新兴工业公司，以鼓励它们留在新加坡并提升价值链。

    通用电气对本身投资的科技价值很有信心，所以它要经发局考虑直接给予后新兴工业优惠的保证。通用电气一幅"大牌"架势，而且居高临下。林得恩的助手立场妥协但务实：应该竭尽全力地敲定并锁住通用电气塑料的新加坡投资案！

    通用电气出席会谈的是总裁格连.海纳（Glen Hiner）。海纳一开口就不留情地问："年轻人，你有得到授权来协商吗？"那是一个和煦的春天的早晨，但是林得恩顿时感觉一股寒意冷到骨子里。

    首次率团谈大个案的林得恩面临选择：是让步，给出更多的优惠，还是坚持原则？又该坚持什么样的原则？急中生智的林得恩讲述一个凸显道德力量的寓言故事：

    有一天，牧羊人放牧绵羊群时，突然间雷雨交加，牧羊人赶紧把羊群赶到附近的洞穴里。在这里，牧羊人早已备好了应急用的少量粮草。

    就在此时，几只野山羊也跑到洞里躲避风雨。牧羊人看到了增加的羊群数目的大好机会，于是便把粮草也分给这些山羊吃。

    雨过天晴，绵羊跑回草地，后面的山羊却开始调头离去。牧羊人又惊又气，他对山羊喊道："你们为什么要跑走？我对你们不好吗？我没有给你们庇护吗？我不是连洞里仅有的粮草也给了你们吗？"

    山羊闻声停了下来，领头羊回答："我们很谢谢你的好意。你对我们很好，不但给我们庇护，还给我们东西吃。但是你给我们的东西本来是要给你的绵羊的，你善待了我们，结果却亏待了你的羊群，所以我们不想成为你的羊。"

    海纳立刻了解了新加坡人的原则，那就是必须公平对待新加坡的其他投资者。这向来都是新加坡的原则--对投资者一视同仁，以诚信待人。

    通用电气最终选择了新加坡。

    经发局：积极进取的脑库

    1992年9月，经发局咨询团主席曾振木受命率团为加纳政府提供经济发展的顾问服务。

    曾振木和助手对加纳与韩国过去30年的经济发展情况进行了一个对比。加纳的发展始于1957年脱离英国完成政治独立后不久，而韩国的发展则是从朝鲜战争结束后开始。起初两个国家的情况几乎不相上下，人均国内生产总值都是250美元。但是到了1990年，韩国的经济产值几乎已经是加纳的八倍！

    曾振木先来到华盛顿，他想看一看世界银行对于非洲与东亚悬殊的经济表现有什么看法。世界银行官员见怪不怪，说："这个差别至少有一半是因为韩国懂得怎么吸收与利用知识。"

    这是一个极其宝贵的启迪。当曾振木来到加纳访问，便验证了这个论点。加纳的矿藏相当丰富，这里拥有可观的黄金矿藏，还有铝、铁矾土等。在农业方面，有全世界最好的可可豆与最甜的凤梨。加纳人工作勤奋，六成以上的人口是基督徒，甚至具有加尔文教派的职业道德。

    显然韩国胜出，是因为韩国更懂得怎么吸收与利用知识。曾振木在对别人的资讯服务中得到对自己珍贵的启发，这就是新加坡必须像韩国一样，学会吸收和利用知识，才能维持发展。

    世界银行是20世纪最大的发展经验宝库，它把知识分为两类。一类是商业知识，一类是技术知识。新加坡具备了相当丰富的商业知识，现在需要的是拓展商业知识，并创造更多的技术知识，必须在价值链上再次升级，以进入知识密集工业。只有知识是报酬不会递减的资产；只有应用知识才有可能使得报酬无限增加！（本文未完，全文见《关联经济--一种新的财富视角》）

    （新华网广西频道5月5日电）

相关链接：

"泛北合作"课题系列之一 新加坡:关联大国的关联奇迹

在新加坡一个货运码头，运送集装箱的卡车经过一排起重机。

    新加坡传统经济以商业为主，包括转口贸易、加工出口、航运等。1965年建国后，由于政府政策措施得力，推行自由贸易，不断引进人才和外资，大力发展科教，新加坡国内政局稳定，种族和谐，人民勤恳努力，工商业发展十分迅速，新加坡在短短数十年里迅速崛起为一个国际性的经济多元化国家，人均GDP从1965年的300美元增长到现在的2.4万美元，以上位居世界第三；人均收入列世界第九。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之二——必读：新加坡的六个关联故事

    这是2007年2月14日在新加坡拍摄的唐人街（前景）和金融区（后景）的景象。 新加坡贸易工业部当日发表经济报告称，2006年新加坡的经济增长率为7.9％，高于2005年的6.6％。

     1961年，时新加坡财政部部长吴庆瑞博士设立的经济发展局（以下简称"经发局"），实际上扮演了新加坡经济发展的领导者、推动者和经济领导人才的培养者等角色，在一个市场尚未发展、投资尚未起步、世人尚未认同的历史过程，以罕见的胆识、洞察力和激情演绎了新加坡发展的故事。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之三——经发局：全球商务的建筑师

     迈克尔.波特（Michael Porter）是哈佛商学院的教授，刚出版了关于竞争战略的大作。他为新加坡经济发展局的官员建立了知识基础，靠他的价值链分析理解全商务，使经发局得以从维持竞争力的价值链观点重新审视经发局一切的活动，并在相当广泛的程度上带动了经发局的转型，而这也形成了经发局的新宗旨："把新加坡发展成为具有全商务能力的全球化城市"。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之四——裕廊岛是偶然的吗？  

    1961年10月，新加坡政府为了加快工业化进程，促进经济发展，创建了裕廊工业区。经过多年来的发展与建设，裕廊工业区已成为新加坡最大的现代化工业基地，被认为是亚洲各发展中国家设立的工业区中一个成功典型。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之五——打造关联全球的人才高地

     新加坡资源匮乏、市场狭小，因而大力发展对外贸易。新加坡是世界上贸易总值大大超过其国民生产总值的少数国家之一，而且人均贸易额居世界首位。新加坡对外贸易的一个重要特点是贸易多边化，努力发展同世界各国和各地区的贸易往来，并通过广泛建立贸易关系形成一个庞大的贸易网。目前，新加坡已同世界上117个国家和地区建立了贸易关系，贸易对象遍及世界各地。新加坡进口的原材料、燃料、食品等来自马来西亚、沙特阿拉伯、印度尼西亚、泰国、科威特、伊朗和中国，工业品、工业材料与部件、工业生产设备则主要从美国、日本、欧洲共同体以及台湾、香港等地区进口。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之六——"超级走廊"能够多远？

    2005年6月，马来西亚多媒体走廊主席拿督穆罕默德·阿里夫南先生在中国大连市一个演讲中，这样展示了来自吉隆坡"双子星座"的理念和追求：

     10年之前，我们在马来西亚认识到了我们不能够永远只是发展我们的传统化的工业化经济，因为它会使我们丧失竞争力；同时我们也认识到，我们必须发展相关信息技术和知识型的经济。我们的策略是非常简单的，我们希望能够向世界各行，尤其是信息产业各行相信我们马来西亚有更好的投资环境，吸引他们来参加多媒体走廊的计划。在这个过程中，希望他们获得更多的信息技术和服务方面的附加值。 详细>>> 

"泛北合作"课题系列之七——四两拨千斤

    东盟的"四两拨千斤"在2001年取得突破。11月6日，在文莱举行的第五次东盟-中国领导人会议上，时任国务院总理的朱镕基指出，中国与东盟应明确新世纪初的重点合作领域并确定建立中国-东盟自由贸易区目标。一年后，《中国-东盟全面经济合作框架协议》在金边达成，东盟自由贸易区建设进程正式启动。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之八——"两廊一圈"的智慧视角 "两廊一圈"的智慧视角

    越南的经济基本定型，工业经济和其他经济成份共同发展，工业化、现代化事业也不断发展。产业结构升级，第一产业包括农业、林业、水产占国内生产总值的比例从2000年的24.05%下降到2006年20.4%。第二产业包括工业建筑，占国内生产总值比率的从2000年的36.7%增加到2006年的41.5%。第三产业，从1988年的33.1%到2006年增长到32.08%。越南革新的经济发展，为发展经济创造条件，越南人民生活水平得到了改善。 详细>>>

"泛北合作"课题系列之九——中国-东盟主要合作机制

    东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations-- ASEAN）成立几十年来，已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制，包括领导人会议（含不定期领导人特别会议）、9个部长级会议机制和５个工作层对话合作机制在内的多层次、多领域、多类型的合作框架。这种合作机制使沟通和协调定期化，有效地保证了双方合作的顺利开展。 详细>>>