新华社南宁4月4日电（记者刘伟 李嘉）我国重要锰加工基地广西崇左市近几年通过企业重组、技术创新、开放合作等手段，不断壮大锰加工业，锰产业链条不断延伸，已逐渐形成全国乃至世界最重要的锰矿产业集群。

    我国锰矿属于稀缺资源，储量只有7.11亿吨，约占世界5%。广西是我国锰矿资源大省(区)之一，已探明资源储量2.56亿吨(保有量2.23亿吨)，占全国的39．8％，居全国首位；年产锰矿石100-150万吨，占全国产量的20％，居全国第一。崇左市锰矿资源储量1.38亿吨，分别占广西的62.72%，占全国的19.41%。

    锰产品用途广泛，市场前景好。据崇左市科技局局长李苹介绍，锰产品除了主要用于钢铁工业外，还广泛用于化工、电子、通信等行业。我国是发展中的钢铁生产大国，目前钢铁生产能力虽然已经超过3亿吨，但是人均钢铁产量还大大低于发达国家水平，钢铁行业特别是不锈钢行业将继续保持一个较长的快速发展时期，对锰产品的需求量将保持稳定的较大增长。据预测2010年我国200系不锈钢产量将增加到700万吨。加上锰材料在其它方面的应用，对各类锰产品的市场需求增加较大，如二氧化锰、四氧化三锰等锰产品的市场需求增长速度都将在15%左右。因此，从长远看，锰业市场前景仍然十分看好。

    国内外锰业结构调整给我国锰业发展腾出了市场空间。据崇左市经委主任苏星义介绍，发达国家出于环保、生产成本等因素考虑，从上世纪90年代以来逐步削减锰产品生产能力，我国已经成为世界上最大的锰产品生产国和出口国。国外发达国家主要发展高技术含量、高附加值产品，给国内发展锰业让出中低档市场。国内原来一些老生产基地由于资源等方面原因，不再把锰业作为重点产业来发展。这些都为崇左锰业发展带来机遇。

    崇左锰业发展已初具规模。近几年，崇左市立足本地资源，大力培育和发展锰加工业，使锰业成为这个市继蔗糖业之后第二大支柱产业。全市现有锰冶炼加工企业60家，年生产能力85万吨锰系产品。一些国内外著名企业前来投资。香港中信集团注资3亿元入主广西大锰公司，在崇左市注册成立了广西中信大锰锰业有限公司，法国埃赫曼康蜜公司投资4.5亿元在崇左建设年产4万吨（一期2万吨）电解二氧化锰生产项目。

    当地政府高度重视锰产业发展。崇左锰业被列为广西工业化"十一五"发展规划重点产业。崇左市"十一五"锰业发展规划，明确了崇左锰业发展的目标：到2010年全市锰业产值达到100亿元，到"十一五"末，建立完整的锰工业体系，形成较大规模的产业集群，把崇左建设成为全国重要锰加工业基地和中国"绿色锰都"。目前，崇左正从以下几个方面着力实现这一目标。

    --依托科技进步，推进产业结构调整，重点培植锰业深加工，开发高附加值深加工产品，延长产业链，建立完整的锰工业体系。目前崇左正全力培育3条锰工业产业链：一是电解金属锰产品延伸到四氧化三锰、软磁铁氧体、各种电器元件的产业链，二是电解金属锰产品延伸到无汞碱锰电池产品的产业链，三是电解金属锰产品延伸到200系列不锈钢产品的产业链。

    --鼓励和争取国内外实力雄厚的大公司投资崇左锰业。崇左市市长肖化表示，崇左市鼓励和支持崇左锰业企业与国内外企业进行多种形式的合作，鼓励和支持外商和国内企业到崇左投资锰业项目。崇左将进一步完善一系列促进措施，在土地、税收、供水供电、原材料供应和人才引进等方面给予优惠。对于引进的锰业投资项目，切实兑现国家、自治区和市本级承诺的优惠政策，做好企业的跟踪服务工作。对锰业项目实行优先供地政策，采取灵活的供地方式，如租赁、出让、作价入股等市场方式出让土地。对有偿使用土地的投资者，如一次性缴纳土地出让金有困难的，可允许其分期付款。鼓励园区外的锰加工企业以土地置换方式迁入三大锰工业园区，企业搬迁入工业园区所需的土地按规划设计的需要和优惠政策供应。在崇左市投资锰业的企业可以享受国家和自治区投资类的各项税收优惠政策，主要包括西部开发的税收政策、工业化城镇化建设的优惠政策、高科技产业开发的优惠政策、企业技术改造的优惠政策、新办企业的优惠政策等，涉及减免税政策的产业、产品、区域及税率目录由税务部门依法给予公布。

    --优化配置，整合锰矿资源。完善崇左市、大新、天等三大锰工业园区，鼓励企业利用越南、澳大利亚、南非等境外资源，采用先进生产工艺将境外锰矿石与本地锰矿石合理搭配使用，开发附加高的新产品。崇左计划"十一五"期间进口锰矿90万吨。

    --依托大企业，培育若干个核心竞争力强的大型企业集团。肖化表示，崇左市锰业依靠中信大锰、埃赫曼等大企业，走规模化、集团化的发展路子，推动企业兼并重组，引导资源向强优企业集中，带动全市锰业快速健康发展。到2010年，崇左将形成8家产值超10亿元、主导产品技术水平领先全国并有部分产品技术水平接近世界先进水平的企业。同时，建立与产业发展相适应的技术支撑体系，培育、建立崇左市锰工业新产品新技术研发中心，追踪国内外锰业先进技术。

    --实施锰业人才小高地工程，为锰业发展培养和提供高级人才。目前崇左正以广西大新锰矿为载体，构建崇左市锰业人才小高地，充分发挥人才小高地层次高、专业强、环境好、多样性等特点，实现人才队伍建设的重点突破，推动锰业人才资源的整体性开发。近几年，围绕锰业发展重点，崇左市采取调动、兼职、咨询、合作研究以及技术承包、技术入股、投资创办企业等多种方式，支持和鼓励企业用优厚待遇和灵活方式引进锰业紧缺的高层次拔尖人才。肖化表示，通过人才小高地建设，崇左市努力为锰业人才成长创造良好的工作环境、和谐的人际环境、民主的学术环境和舒适的生活环境，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，造就一批具有原创力，处于国内乃至世界前沿水平的学术技术精英、具有国际商业头脑和适应全球化经营的优秀企业家，把崇左市打造成全国重要的锰业生产基地，创建国内一流、国际领先的锰产业知名品牌。

    为降低企业生产成本，目前崇左正争取自治区把电解金属锰生产用电列入铁合金目录电价。苏星义表示，广西电解金属锰生产电价按大工业电价收费，比铁合金电价高0.1元/千瓦时左右。电解锰是一个使低度碳酸锰资源得到充分利用的新产品，工艺、技术比铁合金更高一级，如果技术含量更高资源利用更充分的产品在电价上得不到优惠，不利于鼓励企业技术进步和保护利用资源。另外，根据中国冶金行业协会公布的行业标准，电解金属锰和铁合金一样属于冶炼业，只不过前者属水法冶炼而后者是火法冶炼。因此，把电解金属锰列入铁合金产品电价目录是合情合理的。（完）