澳大利亚职业教育的主要形式是“技术与继续教育”。所谓“技术与继续教育”，是一种具有澳大利亚特点的职业教育与培训体系。实施技术与继续教育的机构有两类：一是州政府举办的技术与继续教育机构，提供包括“证书”（四个级别）、“文凭”（两个级别）、“学士”、“研究生证书课程”和“研究生文凭课程”等多层次的职业教育与培训，学生可获得的最高学位资格为职业教育学士，还有学习研究生证书课程和文凭课程（非学位资格）。这意味着，澳大利亚的技术与继续教育机构既可提供相当于我国高中阶段（10到12年级，证书I-IV）、专科阶段（文凭和高级文凭）直至本科阶段的职业教育与培训，还可提供研究生课程的学习（可称为研究生预备阶段学习）机会。二是联邦政府主办的、其前身主要为理工学院里附设的技术与继续教育机构所提供的技术与继续教育，主要为高中后教育，其具体办学事务则由州政府负责。

    联邦与州政府在“技术与继续教育”体系中，发挥着政策主导作用。这主要表现在：一是制定国家政策框架以规范全国职业教育与培训。通过澳大利亚州﹑领地和联邦教育和部长联席会议，指导并开发了涉及基础教育、职业教育和高等教育这三种教育层次与教育类型之间转换的澳大利亚国家资格框架，借助这个适用于所有职业教育机构的一体化的国家资格体系，不同类型教育可通过获取相应层次的资格证书实现衔接沟通；通过制定包括能力标准、评估指引和资格三部分组成的培训包，对职业教育与培训的资格标准实施统一的规范与界定，至2005年已制定81个获国家认可的培训包；通过原澳大利亚国家培训局所属机构———国家培训质量协会，与州和地区政府及行业合作开发澳大利亚质量培训框架，借助这一对注册培训机构实施质量认证的标准，旨在构筑一个稳定且高质量的职业教育与培训体系的基础。二是加大国家投入以促进职业教育与培训的发展。例如，技术与继续教育机构的经费，国家投资占2/3，机构自筹占1/3；新学徒制职业培训，政府资助占70%，企业和个人只占30%；以“政府购买培训”方式激励公立和私立机构发展职业教育。

    行业与企业在澳大利亚“技术与继续教育”体系中，发挥着咨询参与作用。这主要表现在：一是行业协会在调查企业职业岗位需求的基础上，向政府提供需求导向的能力单元，以确定不同层级的证书标准与不同层级的职业岗位的对应关系；二是企业采取建立在企业雇用合同基础上曾被称为新学徒制的培训方式，学徒除在企业里工作以外，雇主每周将学徒送到技术与继续教育机构里学习1天，这一方式大大扩展了技术与继续教育的领域。

    点评

    建立衔接与沟通体系

    澳大利亚职业教育对我们的重大启示在于：建立了对不同类型的教育实施有效衔接与沟通的体系。澳大利亚国家资格框架形成了一个在高中教育与高等教育的不同教育层次之间，以及在职业教育与普通教育的不同教育类型之间，实现教育和谐与教育平等的互通互认机制，特别是澳大利亚关于资格的概念，涵盖了普通教育学历证书与职业资格证书的内容。由此可以认为，澳大利亚国家资格框架是世界上对教育类型与教育层次之间衔接与沟通的最具操作性的体系。（教育部职业技术教育中心研究所　姜大源）