苏道俨代表接受新华网广西频道专访。张海燕摄

    新华网广西频道1月27日电（韦大甘 思一兵）1月26日，参加广西壮族自治区十届人大五次会议的人大代表、自治区财政厅厅长苏道俨接受新华社记者专访并解读《关于自治区全区与自治区本级2006年预算执行情况和2007年预算的决议草案财政预算》。他说，在过去的一年，广西社会治安是最平安的一年，广西经济增长最快的一年，财政增长最快的一年，老百姓得到实惠最多的一年。

    苏道俨代表介绍，从2006年财政收入来说，支出预算拨付资金，财政收支都实现了新的增长。全年全区一般预算收入完成342.28亿元，迈上了300亿元新台阶，完成预算109.6%，同比增长20.9%，超额完成了增长16％的目标任务。

    苏道俨代表认为，广西连续3年来财政增长最快，去年增长达到最高，创造了广西历史新高。财政增长有力地支持了富裕文明和谐新广西建设。主要体现在三个方面：

    一是支持经济建设取得新进展。去年，自治区本级财政在支持经济建设方面主要突出了六项重点：支持工业园区发展。安排了3.2亿元资金支持31个工业园区的基础设施建设；支持沿海及铁路基础设施建设；继续下达和拨付一期沿海基础设施大会战资金3.48亿元，筹措二期沿海基础设施大会战资金3.55亿元。同时，在继续支持洛湛、黔桂等铁路项目建设的基础上，做好我区"十一五"铁路建设"一揽子"计划中其他项目的前期工作；支持企业技术改造；安排1.8亿元企业技术改造项目资金，支持汽车、农产品加工、糖业、医药等全区重点发展产业及企业的技术创新；支持北部湾（广西）经济区建设；认真贯彻自治区关于加快北部湾（广西）经济区建设的决定，为北部湾（广西）投资公司拨付1.8亿元资本金；支持进一步扩大对外开放；安排专项经费0.98亿元支持举办第三届中国--东盟博览会；支持城镇化建设；安排0.8亿元城市维护建设资金，支持实施"1211"工程；各市支持经济发展的力度也明显加大，如南宁市财政分别安排1.42亿元和0.6亿元资金用于支持企业技改和工业园区基础设施建设；柳州市财政安排用于支持经济发展的资金达到2.91亿元。

    二是推进社会主义新农村建设迈出新步伐。去年，自治区筹措资金16亿元，重点用于试点地区的农村道路、水利等8大类23个基础设施和公益性项目建设，自治区财政安排的良种补贴、农机购置补贴和粮食直补资金总额达到0.88亿元，自治区本级财政预算安排5.47亿元，重点用于中低产田改造、土地开发整理、支持农业产业化龙头企业发展和扶持甘蔗、桑蚕两大产业项目。另外，争取中央支持和安排配套资金共0.8亿元支持了我区"万村千乡"建设和桑蚕业发展。自治区财政安排1.65亿元资金，重点加大对贫困地区基础设施建设投入力度。同时，通过采取提高补助标准等特殊措施促进"整村推进"取得实效。中央和自治区投入15.93亿元用于落实"两免一补"政策、支持农村中小学校舍维修改造和提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。抓好北流、德保、柳城、龙州和龙胜5个县的农村综合改革试点工作。乡镇机构改革、"乡财县管乡用"改革、教育管理体制改革和乡镇债务清理化解已进入实质性操作阶段。继续支持扩大新型农村合作医疗试点。自治区财政安排9926万元专项补助资金，用于支持新型农村合作医疗扩大试点工作，试点县（市、区）从2005年的15个增加到2006年的40个，覆盖农业人口1864万人，参合农民1214万人。自治区本级财政追加安排经费450万元，用于武鸣县等7个县（区）试点地区农村特困群众最低生活保障补助。

    三是缓解基层财政困难有了新成效。加大一般性转移支付补助力度。2006年自治区对市县一般性转移支付补助40亿元，比上年增加15亿元，增长60％。全区有9个地级市、69个县享受一般性转移支付补助。同时，取消原体制上解和税务经费增量上解，共增加市县财力1.15亿元。实施民族地区、革命老区、边境地区专项转移支付补助。2006年三项转移支付补助总额共4.9亿元。加强对各市县的财政收入增长奖励补助力度 。2006年，自治区在本级预算中安排了5亿元用于对各市县的财政收入增长进行奖励，比2005年增加2.4亿元。完善和落实"三奖一补"政策措施。2006年，自治区对市县的补助资金达5.55亿元，比上年增长97.5%。

    苏道俨代表说，根据《关于自治区全区与自治区本级2006年预算执行情况和2007年预算的决议草案财政预算》，今年整个财政预算资金重点安排在五个方面：

    一是着力提高财政收入增长质量。要在进一步加大收入组织力度，在确保完成全年收入目标任务的基础上，下功夫着力提高财政收入增长质量，实现财政收入又好又快增长。反对弄虚作假，杜绝虚增收入，切实提高财政收入质量。继续完善财政收入增长奖励的考核办法，重点考核税收收入和可用财力的增长，确保财政收入在保证质量的前提下实现较快增长。

    二是大力推进工业化、城镇化进程。支持工业园区发展。安排工业园区建设资金3.5亿元（其中从预算内基本建设安排1亿元），继续支持工业园区做大做强；继续加大对企业改造的资金投入。安排资金1.8亿元对汽车、制糖等支柱产业、重点产业予以支持；支持县域经济发展。安排专项资金0.5亿元对县域经济发展、招商引资及强优工业发展予以奖励；安排资金0.3亿元专项支持县域中小企业发展；加大对城镇市政基础设施建设的投入。安排资金0.9亿元推进城镇化进程和城乡亮化工程；进一步支持我区的开放开发。继续安排资金支持中国--东盟博览会的举办；安排专项资金支持外贸发展，及时兑付出口退税资金，鼓励外贸出口的发展；促进投资水平上新台阶。借鉴区外先进经验，整合财政支持企业发展资金、成立投融资公司进行市场化运作的具体办法。

    三是支持重大基础设施建设。支持铁路建设。自治区财政安排专项资金5亿元支持洛湛、黔桂铁路、湘桂铁路改扩建等铁路建设"一揽子"计划项目；支持沿海基础设施建设。自治区财政将继续安排专项资金4亿元支持沿海基础设施建设；同时，将沿海三市上划自治区的"四税"增量专项安排用于支持北部湾（广西）经济区的开放开发；支持自治区成立五十周年大庆重大建设项目。根据自治区的部署，安排财政专项资金支持科技馆、民族博物馆等重大公益项目建设；支持大石山区五县基础设施建设。以3.5亿元财政专项资金来引导整合各部门资金12.7亿元投入隆安、马山、天等、大化、都安等5个大石山区县开展基础设施建设大会战。

    四是支持社会主义新农村建设。今年，各级财政部门要切实按照新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的要求，进一步加大"三农"投入力度，继续大力支持社会主义新农村建设。支持新农村建设试点工作。除部门预算安排的资金外，自治区财政将安排0.65亿元专项资金支持自治区新农村建设试点工作，安排0.5亿元专项资金支持农村公路建设贷款贴息；认真落实各项支农惠农政策。加大财政投入，扩大农机具购置补贴和良种补贴试点规模，积极争取中央把我区纳入水稻良种补贴范围，努力探索对我区一些优势农产品开展良种补贴试点，进一步完善对种粮农民的直补政策。积极开展政策性农业保险，增强农业抵抗风险的能力；支持提高农业综合发展能力。重点支持农田水利设施建设、农业科技推广、农业产业化和农民专业合作组织发展、节约型农业发展、农业社会化服务体系建设等；继续增加财政扶贫开发投入。进一步完善扶贫开发机制，开展第二批整村推进扶贫开发工作；整合各类财政扶贫资金，重点支持贫困村基础设施建设；继续推进农村义务教育经费保障机制改革。全部免除农村义务教育阶段公办学校学生学杂费并提高公用经费保障水平；对家庭经济困难的学生免费提供教科书并补助生活费；逐步建立农村中小学校舍维修改造机制；继续支持推进20户以上自然村广播电视"村村通"工程建设；大力推进新型农村合作医疗试点工作。自治区财政将安排资金2.4亿元，大力推进新型农村合作医疗试点，2007年试点县要达到67个，覆盖全区农业人口3078多万人；全面建立农村特困群众最低生活保障制度。

    五是竭力缓解基层财政困难。2007年自治区对市县的一般性转移支付补助将安排60亿元，同时继续安排财政收入增长激励补助5亿元，两项合计比2006年增加20亿元。此外，还安排民族地区转移支付补助4亿元，比2006年增加1亿元。同时继续落实 "三奖一补"政策，完善缓解县乡财政困难的政策措施，建立我区缓解县乡财政困难的绩效评价办法。

    苏道俨代表强调，贯彻落实科学发展观不是纸上文章，广西财政要为建设富裕文明和谐新广西积极提供财力支撑。（完）