高新技术产业具有发展速度快、产品附加值高、对经济的带动性强、经济聚合效应明显的突出特点，是欠发达地区实现经济跨越式发展的理想产业。而且，在国内外近几十年的实践中，有不少在欠发达地区和"局部效应"下成功发展高新技术产业的案例。例如美国西部和印度、中国的陕川渝和台湾地区，都是在非经济发达地区成功地实现高新技术产业迅速发展的典型。广西要实现跨越式发展，就应站在高新技术产业这一较高起点上。

    高技术产业是高环境依赖型的产业，高技术产业的成长必须拥有更为完善的外部环境。"十五"以来，我区在"发展高科技，实现产业化"科技工作方针的指导下，大力实施科教兴桂战略，高新技术产业得到了长足的发展，为我区经济的发展做出了重要贡献。但广西发展高新技术产业仍面临着一些障碍：人才环境、市场环境、政法环境等软环境都还很不理想；硬环境方面，高新技术产业基础薄弱，产业链过短，动力和拉力不足，产业运作能力也较弱。具体层面上，也尚存在不少问题，如产业总体规模小，缺乏大型高新技术骨干企业；项目源少，高新技术成果转化率低；高新技术企业缺乏拥有自主知识产权的核心技术；缺乏有利于风险投资发展的环境；由于政府部门之间的协调工作不够到位等原因，导致一些优惠政策没有得到很好地落实；等等。

    广西要将高技术产业培育成为广西经济快速发展的主力产业和引擎，使高新技术产业得到大发展，就要做出应有的准备。比如成立专门的研究和推进小组，研究和清理面临的障碍，提出和推行高新技术产业发展战略，营造良好的发展环境。并进一步强化产业的要素资源配置。如对目前的高新技术产业中最具有优势和发展潜力的产业--电子信息技术及其产业、生物技术及其产业、新材料技术及产业、海洋生物技术及其产业，给予重点资金和种子基金的支持等等。

    为加快我区高新技术产业的发展,现提出如下几点具体建议:

    一、切实落实各项政策。

    2006年，国务院出台了关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》若干配套政策，对促进我区高新技术产业的发展将起到十分重要的作用。广西要加强监督检查，促进政策的贯彻落实。

    此外，建议建立财政部门与科技等部门科技资源配置的协调机制。完善统计方法，提高研究与开发统计数据质量。强化科技预算的执行监督，确保财政科技投入目标的实现。建立创新资源配置的信息交流制度，防止重复立项和资源分散、浪费。

    建立政府采购自主创新产品的协调机制。由财政部门牵头，科技、发展改革等相关部门参加组成协调机构，制定政府采购自主创新产品的具体办法，审查实施情况，协调和解决实施中遇到的困难和问题。

    建立引进技术消化吸收和再创新的协调机制。由自治区综合经济部门牵头，科技、教育、财政、商务、税务、海关、质检、知识产权等相关部门参加组成协调机构，制定重大产业技术和装备引进政策，组织协调并监督重大引进技术的消化吸收再创新工作。

    二、加强自主创新依托机构建设。

    科技厅、经委、人事厅、教育厅要明确分工、共同推进和加强工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站和重点实验室建设，为高新技术产业提供技术和服务支撑。四个部门共同研究社会创新资源的共享机制，推进自主创新依托机构建设。要明确依托机构所在单位的责任。依托机构所在单位除在人、财、物、场地等方面给予支持外，对本单位依托机构获得国家、自治区、市等有关部门支持经费的项目给予1：1配套资金支持。制定依托机构的管理办法和监测考核评价指标体系。

    三、建立和完善高新技术风险投融资体系。要制定促进创业风险投资健康发展的地方性法规和政策。探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，促进更多资本进入我区创业风险投资市场。建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。

    四、加快人才培养。

    加大高新技术产业急需人才的培养、培训、开发、引进工作力度，重点培养和引进高科技人才和高级管理人才队伍，对"战略性"高新技术产业学科带头人的培养在科技项目资金上给予重点支持。培育、造就一支具有风险决策能力和创新管理能力、既懂高新技术又通现代企业管理的科技型企业家队伍。

    五、大力推进孵化服务体系等公共平台建设。

    继续完善高新区创业中心、留学生创业园、创业大厦、软件园建设，鼓励大中型企业、高等院校、科研单位进高新区创办、联办科技企业孵化器，扶持发展生物技术、集成电路、软件、海洋科技等方面的具有孵化器性质的研发中心建设，推进形成专业化、网络化、国际化的创业孵化体系。（民建区委）