南宁市委宣传部部长肖莺子等浏览新华网广西频道和中国—东盟资讯网。莫志成摄

    外宣的途径和策略在哪里？首先，应该从国家层面、从国家战略的高度认识南宁市本身现在正在发生的变化和使命，我们所要宣传的内容、题材和角度，才可能有着历史和现实的意义。其次，要善于使用区域经济规律来解读南宁的机遇、南宁质的变化。第三，应该善于研究并整合各类媒体的优势，为我所用。

    杜新：

    外宣的途径和策略在哪里？首先，应该从国家层面、从国家战略的高度认识南宁市本身现在正在发生的变化和使命，我们所要宣传的内容、题材和角度，才可能有着历史和现实的意义。所以，国家战略这个含义，我们要充分认识。

    比如，现在我们全力以赴在争取国家从产业政策以及国家的资金、项目安排层面上对我们的战略构想形成实质性的支持，正在积极地推动和争取，但是也要看到，国家战略已悄悄来临了。比如，国家刚刚做出一个中国港口群发展的战略安排，五大港口群其中一个就是西南港口群。这个安排本身就是国家战略。我在同钦州黄道伟书记探讨的时候说过：人类经济发展史用一句话去高度概括，就是从江河经济到路桥经济最后走向海洋经济。它的最高形态就是国家战略。从港口的布局来说，国家已经从战略层面给广西做了一个重要的安排。

    另一个例子，"十一五"的中国西部开发规划已经出来了，里面有几个重要安排都与广西密切相关，这也是国家战略。

    从这两个例子我们看到，国家已经从战略层面对广西做了精心的、深入的考虑，而且这些重大决策都是最近几个月发生的。我们如何全面而准确地认识它，结合南宁的举措以及变化去解读它，并且使得外部社会各阶层认识了解它、认可它，这是一项重大的工作。从国家战略层面思考，应该成为外宣工作的基本点。

    其次，要善于使用区域经济规律来解读南宁的机遇、南宁质的变化。区域经济学的基本规律，离不开区位理论和区域经济增长理论。南宁和广西位于华南经济圈、西南经济圈、东盟经济三圈交汇之处，占尽了天时地利条件，这是一个绝佳区位。南宁的区位自古以来就有，但从不是今天的优势。没有中国－东盟博览会、投资与商务峰会，尤其没有今年的首脑峰会，就没有南宁现在凸显的区位优势。中国和东盟首脑峰会，这么多的首脑聚会南宁，在中国，除了北京和上海外，没有其他第三个省会有过。

    区域经济本身是要靠某些要素聚集能力生成、发展、壮大的。南宁到新加坡这条主轴，由南宁担当中国方面发展一极的重要使命，如果离开了区域增长理论来认识南宁质的变化，是不太容易看清楚的。借助经济理论看清区域经济现象，再用这种"国际语言"对外科学解读，这样的规律，在报道和宣传上一样管用。

    第三，应该善于研究并整合各类媒体的优势，为我所用。中央电视台、新华社、人民日报以及其他中央及广西大大小小的新闻媒体都应该为我所用，包括东盟国家、港澳地区的媒体都可以为我所用。

    比如，新华社就是很好的一个媒体。新华社是世界四大通讯社之一、国家通讯社、消息总汇，还有一个很重要的功能：是中央的耳目喉舌。新华网已经进入世界网络五十强。中国能够进入世界一百强的不多，但是中国的新华网进去了。新华网的影响覆盖全世界。这就是权威。

    例如，刘奇葆书记在7月20日北部湾论坛上作了一个关于中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作战略构想的演讲，首次披露，新华网全程直播，其中部分内容被越南研究机构下载，作为重要报告上报最高当局，推动了最高层的关注。这就是宣传效果。以此为例，我们南宁的外宣应该把有效要素进行有效整合，为我所用，而且一定要有针对性。通过这样的外宣，推动别人对南宁的了解，确确实实在彼此的投资、商贸、文化、旅游、科技、教育等领域一系列的合作里管用。外宣工作部门和媒体还应关注哪一些外宣方式已经管用、管用的方式和渠道是什么，不断地发现总结出来，不断地完善我们的外宣模式，把我们南宁市的宣传效果越推越高。

    外宣工作要重视针对性，还要注重宣传重点，应该研究什么是我们外宣的重点。选准重点，是确保外宣效果的前提。其次，中国－东盟自由贸易区建设不仅是中国的国家战略，也是东盟各国的国家战略，对东盟因素的深入研究，不仅需要放到外宣重要位置上，而且还应该突出重点。

　　肖莺子：

    外宣工作政策性、敏感性很强，如何准确把握中央的对外宣传工作要求，结合我们南宁的发展做好外宣工作，确实是一个重要课题。我们考虑，明年南宁市的外宣工作要与南宁的开放与发展、和谐社会的构建、文化南宁、生态南宁的建设等方面更好地结合，特别是要同南宁的开放与发展相结合，外宣工作要为南宁市的开放和发展服务，促进发展。在我们对外开放里有个很重要的要求，就是我们要走出去，外宣也要走出去。 

　　杜新：

    外宣工作要重视针对性，还要注重宣传重点，应该研究什么是我们外宣的重点。选准重点，是确保外宣效果的前提。比如，香港是广西至今为止的第一大外来投资来源，但是东盟某些国家可能会超越，这就需要考虑外宣的策略。

    其次，中国－东盟自由贸易区建设不仅是中国的国家战略，也是东盟各国的国家战略，对东盟因素的深入研究，不仅需要放到外宣重要位置上，而且还应该突出重点。比如，东盟国家发展水平大体有三种类型，南宁市在同东盟有关国家的现实合作、未来的潜力合作目标等，都应该是不同程度不同时期外宣的重点对象。（完）