广西壮族自治区党委书记刘奇葆在环北部湾经济合作论坛上致辞。新华社记者刘广铭 摄  

    新华网广西频道7月21日电（记者杜新 刘伟 黄海敏）7月20日，广西壮族自治区党委书记刘奇葆在此间召开的环北部湾经济合作论坛上提出泛北部湾经济合作区构想，这一构想将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的东盟5国。他还认为，北部湾（广西）经济区将有可能成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后的第四增长极。

    在经济全球化迅速发展的大背景下，区域和次区域经济一体化正在不断加强。随着中国-东盟战略伙伴关系的建立与快速发展，环北部湾地区作为中国与东盟跨海联结的纽带，以其独特的地理位置、丰富的自然资源、良好的合作基础和广阔的开发前景，越来越受到各方的关注。

    刘奇葆表示，《中国与东盟全面经济合作框架协议》的签署特别是自贸区建设进程的加快，《南海各方行为宣言》的逐步落实，《中越北部湾划界协定》的顺利实施，为这一区域的合作与发展创造了良好的宏观环境。定址在广西南宁的中国-东盟博览会成功地搭起了深化中国与东盟经贸关系的平台。中越两国已提出共同开发“两廊一圈”的设想，其中的“一圈”，就是环北部湾经济圈。

    刘奇葆认为，这一区域经济合作新格局主要包括三部分：

    一是构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱。泛北部湾经济合作应依据地缘经济概念，超越单纯的地理概念，使之涵盖海上东盟国家。新加坡、马来西亚是中国在东盟最大的两个贸易伙伴。中国和越南在本地区中经济增速最快。印尼是东盟面积最大、人口最多的国家。印尼、菲律宾、文莱与中国的经贸合作正加快发展。

    今后，泛北部湾经济合作应更加充分发挥海上通道的作用，加强港口物流合作，加快产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群。

    二是构建南宁-新加坡经济走廊，促进中国泛珠地区与中南半岛国家陆路通道建设和通道经济发展。中国与中南半岛山水相连，东盟有7个国家在中南半岛。建设公路、铁路网络，打通联结中国与中南半岛的陆路主通道，加快建设沿线经济走廊，必将推进本地区的交流与合作。联合国亚太经社委员会已通过《泛亚铁路政府间协议》和《亚洲公路网政府间协议》。

    南宁到新加坡的铁路和公路，是联结中国泛珠地区与中南半岛最为便捷、综合效益最好的干线通道。南宁到新加坡的铁路，无论是东线还是中线连通，也仅有300到500公里需新建；南宁到新加坡公路距离为3900公里，目前高速公路已建成南宁--中越边境友谊关路段。

    今后，要加快建设和完善南宁-河内－金边－曼谷－吉隆坡－新加坡的铁路和高等级公路，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，发展通道经济，逐步形成贯通中南半岛的南宁至新加坡的经济走廊。

    三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，努力为这一合作注入新的活力。2004年底，广西加入大湄公河次区域合作，使这一次区域合作延伸到中国的环北部湾地区，为湄公河流域国家与中国东部地区开展合作架起了新的桥梁。今后，要充分利用现有机制，深化区域交通基础设施合作，特别是要形成横贯中南半岛，联结孟加拉湾和中国的大陆桥。通过大陆桥的联结，扩大中国更多省份同这一地区的联系与合作，使中国与湄公河流域东盟国家之间的经济合作更加紧密和广泛。

    广西是中国与东盟多区域合作的重要交汇点。面积23万多平方公里，人口4900多万。广西有着独特的区位优势，南临北部湾，毗邻经济发达的珠江三角洲和港澳地区，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区。经过多年的培育，广西已经初步形成以制糖、有色、冶金、电力、汽车、机械、建材、食品、医药等为主的一批优势产业。

    为了推进泛北部湾合作与开发，广西已启动北部湾（广西）经济区的规划与建设。成立北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会，以港口建设为龙头，以发展沿海工业为重点，以基础设施建设为保障，以南宁、北海、钦州、防城港城市群为依托，努力将该区域打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。（完）