周光大    

    促进环北部湾经济区的崛起，是自治区党委、政府的重大决策，是广西“十一五”期间的重要任务。可以预见，未来５年，广西北部湾经济区将获得更快发展。

    北部湾周边包含越南中北部、广西西南部、海南与雷州半岛广大区域。具体是以海南岛莺角嘴（亦称莺歌海）至越南河静省的枚润角（亦称润马角）为界，海域面积１２．８万平方公里。环北部湾经济圈是指在中越国境环北部湾地区形成合作竞争的市场单位。笔者认为，北部湾经济区的建设，应通过合作等形式形成一个有机整体，在发展中提高该区域在世界经济中的竞争力。

    北部湾经济区的崛起是大势所趋。经济全球化趋势将以空前的速度和规模向前推进，世纪经济重心将继续东移，北部湾地区将受到国际经济发展的密集辐射，我国已加入ＷＴＯ，融入全球经济大体系，参与国际分工，西部大开发将对出海大通道提出新的更高要求。

    关于建立环北部湾经济圈的问题，广西和北京的专家学者早在上世纪八九十年代就进行过研究。广西社会科学院东南亚研究所原副所长周中坚研究员早在１８年前就提出过建立环北部湾经济圈的构想。

    １９９７年底，中国社会科学院经济研究专家们与广西壮族自治区人民政府、海南省人民政府、湛江市领导交换了意见。大家认为，创建北部湾经济合作组织在理论上是可行的，在实践上是急需的。越南方面也对创建北部湾经济合作组织表现极大的热情。

    北部湾经济合作组织于２０００年１１月２４日在广东省湛江市正式成立，该组织是由北部湾地区中的城市自愿参加。

    北部湾经济合作组织以加强北部湾区域内外的经济合作与交流，加速北部湾经济圈的形成与发展，加快区域经济融入全球经济的步伐，推进区域经济的强劲增长为宗旨。北部湾经济合作组织成员大会是北部湾经济合作组织的最高协调机构，成员大会每年召开一次，由成员城市轮流主办，成员大会设常设主席方和会议主席方，常设主席方由湛江、北海、海口三市担任，会议主席方由年会的主办城市担任。北部湾经济合作组织自成立以来，经过成员单位的共同努力，在旅游合作、广播电视新闻合作、联合招商等方面取得了一些进展。

    目前，北部湾区域合作仍处于初级自发的阶段，这对于提升区域经济地位，促进区域经济发展是很不利的，因此需要采取有关措施充实改造提高：要进一步对北部湾地区以界定。

    在距北部湾海岸线１００公里左右的大中城市，应划为北部湾经济区，吸收加盟进入北部湾经济合作组织。除原有的城市成员和原计划吸收的城市成员外，还应吸收南宁市、河内市、茂名市、三亚市加入北部湾经济合作组织。

    应扩大经济合作组织的内涵。协调北部湾各城市港口经济、临海工业、滨海旅游的发展；实现环北部湾铁路、高速公路、航空、海上便捷通道整合是构建环北部湾经济圈经济一体化和统一市场必备条件。

    进行环北部湾经济圈海洋深度开发应提到议事日程。这是北部湾经济合作组织的主要宗旨，适应“十一五”经济发展的需要，促进环北部湾地区经济的崛起，使之成为中越新增长极。（作者系"两廊一圈"课题负责人之一、广西民族学院教授）（文章发表于2005年12月28日广西日报）