出口是拉动经济增长的三驾马车之一。“十一五”期间,要发挥外贸出口在广西经济增长中的重要作用,增强广西出口的持续力,构建桂越跨国产业链是其中一个重要方面。自治区发展研究中心副研究员丘雪薇这样认为。
自治区发展研究中心副研究员丘雪薇长期从事广西经济问题研究,出版5本经济研究著作,承担过50多个省部级以上研究课题,研究范围涉及国际贸易、国际金融、城市经济、港口经济等。
据丘雪薇介绍,2002年以来,广西得益于加入WTO良好机遇,外贸出口进入恢复性增长,2004年达到23.96亿美元,已接近东南亚金融危机影响前的历史最高出口年份1998年的24.18亿美元水平,并在2005年一季度,实现出口6亿美元,同比增长37.6%。
“尽管广西出口出现大好形势,但从这几年出口值和第一季度增长情况看,呈现着原地踏步和摇摆不定的状态,有后劲不足,持续力不强,发展不稳定之忧。”丘雪薇说。
喜人的出口成绩背后是根基尚未牢固。总体来说,受较多内在因素影响。要实现稳定发展必须解决外商投资不足、生产不足、生产国际化未成气候、企业经营资金不足等问题。
丘雪薇说,广西外贸出口对拉动经济增长已起重要作用,今后有必要积极设法维持,尽可能增强广西出口持续力,拉动广西经济增长。“在‘十一五’期间要把握好有利条件,构建广西与越南的跨国产业链,实施相应的出口发展战略,建立广西出口新模式,力争广西出口跃上一个新台阶。”丘雪薇认为,推进国际区域合作,尤其是与越南等东盟国家的合作,为广西建立与越南的产业链提供了良好的周边市场条件。广西是中国-东盟自由贸易区的海陆交汇点,中越“两廊一圈”的重要区域,中国-东盟博览会的永久会址。目前推进相关国际区域合作为广西出口带来了最大益处,使广西充分享受“近水楼台先得月”之优势。
2004年11月南宁举办首届中国-东盟博览会之后,促进了广西与越南相互间互访活动,经贸关系进一步融洽,大大推进了广西边贸和一般贸易出口。
2005年一季度,整体对东盟出口1.59亿美元,同比增长48.3%,其中对越南出口1.27亿美元,同比增长67.4%,占对东盟出口的80%,占全国对越南出口的27%,边贸出口0.79亿美元,同比增长68.6%,为广西外贸出口与对东盟出口增长做出较大贡献。
丘雪薇认为,“两廊一圈”构想,对加快广西与越南建立一体化经贸合作关系,构建国际化产业链有重要意义。她说,建立中越“两廊一圈”之后,为广西与越南形成一体化经贸合作关系,进一步构建双边生产国际化产业链和扩大出口创造了良好的环境。中越“两廊一圈”范围指南宁-谅山-河内-海防经济走廊、昆明-老街-河内-海防经济走廊和环北部湾经济圈。在这一范围内越南与广西直接海陆相接,构成陆地约5万平方公里,海洋约2000平方公里的核心区关系。在这一核心区中,越南方面是其全国3个直辖市中两个直辖市(河内、海防)所在地,高品位的矿产、林产、海产及名胜旅游资源集中地,特点是有消费市场,有加工业生产用原料;在广西方面,是一个自治区首府城市、3个港口城市、两个边境城市、10多个国家级或自治区级开发区所在地及海滨旅游资源集中地,特点是交通便利,拥有生产场地和比越南更高的生产技术以及良好的海滨环境。
桂越在生产上,具备了对组合资源进行生产加工出口条件;在地域上,具有海陆连体跨国城市圈关系。构建桂越生产国际化产业链,一方面为越南扩大对广西出口资源产品提供了条件;一方面为广西进口越南资源,发展化工、食品、能源出口加工业奠定了基础。
实现建立跨国产业链的情况下,利用资源、技术、城市要素组合,将使广西与越南形成一个巨大的生产与消费市场及贸易循环圈,大规模扩大相互间进出口,带动相互间就业、城市发展,辐射市场于东盟和国内,密切中国-东盟合作关系,进一步扩大双方出口。
丘雪薇说,为加快桂越跨国产业链的运作,应设想采取以下措施:一是加快与越南建立自由贸易区。为方便跨国生产要素流动,形成牢固的跨国生产链,首先加快与越南达成协议,在中越“两廊一圈”的越南、广西辖区内,建立无围墙、无关税、无过境收费以及无过境资源使用、投资、货币流通、劳动、运输限制的自由贸易区,保证生产、贸易无国境限制,跨国生产链正常运转。
二是把投资企业设到越南去。为促进广西-越南自由贸易区生产贸易链的建立,保证资源的正常开发供给和市场的正常进入,广西首先组建生产开发与贸易流通集团,将企业设址到越南去,形成跨国公司,全面操纵资源开发-资源运输-资源加工-产品运输、销售整个产业链的各个环节,保证生产贸易正常进行,牢固建立跨国产业链。(黄信 林焯桦 潘筠)
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