柳州市人民政府 

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    一、柳州职业教育发展情况

    柳州市辖6县4区，总人口约350万，是广西最大的工业基地。全市现有工业企业 2500 多家，涵盖 30 多个行业，已形成以汽车、机械、冶金为支柱产业，制药、化工、造纸、制糖等传统产业并存的现代工业体系。根据柳州市工业经济快速发展的需要，多年来市委、市政府始终把发展职业教育作为开发柳州人力资源，促进社会经济发展的重要途径，大力实施"科教强市、人才兴市"战略，充分发挥政府主导作用，强化政府统筹，调整优化职业教育资源，使职业教育基础能力和服务水平明显提高，有力促进了柳州市经济发展和社会繁荣。

    （一）发挥政府主导作用、强化政府统筹，构建现代职业教育体系。 "十五"期间，柳州市充分发挥政府主导作用，调整职业教育资源布局、优化职业教育结构。一是将5所分散的成人大学及2所工科类中职学校合并、改制为柳州职业技术学院，加大投入，为学院新征地178亩，使其发展成为占地615亩、在校生1万多人、固定资产1.9亿元，办学效益显著，在全区享有很高声誉的高等职业院校。二是将原郊区职校等几所中职学校并入市一、二、三职校，进一步扩大3所职校的办学规模。三是促进县级职校快速发展。鹿寨县大力整合资源，组建鹿寨县职业教育中心，该中心规划占地740亩，投资1.5个亿，现已完成第一期工程建设。通过撤并整合，目前柳州市共有市属高等职业院校3所，中等职业学校（含技工学校）43所，其中7所为国家级重点中等职业学校，5所为自治区级重点中等职业学校，县级职教中心一个，初步形成以高等职业教育为龙头，中等职业教育为基础，各类职业培训为依托的高、中、初等职业教育体系。

    （二） 加大政府投入，加强职业教育基础设施及实训基地建设。"十五"期间，市县两级财政对职业教育累计投入达3个多亿，其中对柳州职业技术学院累计投入达1.2亿元、市一、二、三职校达1.08亿元、其他行业办学校达0.42亿元、县级职业学校（职教中心）近0.6亿元，有力加强了柳州市职业院校基础设施和实训基地建设。

    （三）采取有力措施，扩大职业教育规模。近年来，柳州市采取中考制度改革、合理分流初中毕业生、严格控制普职招生1：1的比例等措施，使2000-2005年间，中等职业学校（含技工学校）在校生由27100多人增加到47200多人（含技工学校17611人），高职院校在校生由6400多人增加到 30000多人。

    （四）开展职业教育扶贫助学。①2004-2005年，市级财政共拨付90万元扶助540名农村贫困学生就读市一、二、三职校；②2005年，对就读中等职业学校的低保对象家庭子女，给予减免50％学费共12万元； ③2005年，市政府一次性直接拨付180万元资助三江、融安、融水三县300名农村贫困学生免费就读中等职业学校。

    二、抢抓机遇，大力发展柳州职业教育

    "十一五"期间是职业教育发展的大好机遇期，我们必须抢抓机遇，乘势而上，大力发展柳州职业教育。

    （一）积极推进职业学校办学体制改革与创新。发挥政府主导作用，推进公办职业学校体制的改革与创新，探索多元办学格局、多种办学体制。进一步整合职业教育资源，以国家级重点职业学校为龙头，组建规模大、质量高、效益好、资源共享的数控加工、汽车检修等五大中等职业教育集团；进一步推进城乡合作、校企合作、弹性学分制、专业公司化、半工半读等多种形式的办学模式改革。

    （二）进一步扩大职业教育办学规模。继续发展高等职业教育，大力发展中等职业教育，加快发展各类职前、职后培训。到2010年，要实现：高等职业教育在校生规模达到5万多人，为社会输送毕业生4万多人；中等职业教育在校生规模达到6万多人，为社会输送毕业生5万多人。

    （三）实施高水平示范性职业院校建设计划。在合理规划布局、整合现有资源的基础上，扩建柳州职业技术学院，加快柳州运输职业技术学院、柳州城市职业学院建设步伐，力争创建一所全国示范性高等职业院校、2-3所全区示范性高等职业院校，重点建设8-10所示范性中等职业学校。

    （四）抓好品牌专业及实训基地建设。"十一五"期间，每年拨出150万元左右的专项经费，重点建设数控技术应用等10个品牌专业。结合自治区组织实施百个职业教育实训基地建设工程，落实建设配套资金，切实抓好2-3个国家级实训基地建设，5-7个自治区级实训基地建设。

    （五）实施县级职校（职教中心）建设工程。一方面实施"城乡互动"职业教育发展模式，充分发挥城市优质职教资源骨干示范和辐射带动作用，对6县职校（职教中心）的专业建设、师资培训、教育教学管理等给予指导和帮助，促进6县职校（职教中心）发展；另一方面大力推广"鹿寨模式"，各县政府要进一步整合农村职业教育资源，安排专项资金改善县级职校（职教中心）办学条件，将农村职业教育做强做大。力争 "十一五"期间鹿寨县职教中心通过"国家级重点职业学校"评估，融水、三江、柳城县职校通过自治区级重点职业学校评估，融安、柳江县职校成为合格学校。

    （六）积极发展农村职业教育，服务社会主义新农村建设。一是努力发展面向"三农"的农村职业教育，为社会主义新农村建设培养实用型、技术型的农业科技人才和新型农民。二是以县级职业学校（职教中心）为基础，联合乡镇成人文化技术学校及各种农业技术推广培训机构，城市职业院校积极参与，"十一五"期间，开展农村劳动力转移培训25万多人次，农村实用技术培训20万多人次，对未能继续升学的农村初、高中毕业生进行就业技能培训5万多人次。

    （七）建设高水平职业教育师资队伍。鼓励职业学校教师提高学历；完善职业院校教师到企业实践制度；制定和完善职业教育兼职教师聘用政策。 "十一五"期末，中等职业学校教师学历要全部达到本科以上程度、研究生学历达20%以上，专业教师队伍中"双师型"比例达60%以上，聘请的行业、企业专家占学校专业教师比例达20%以上。

    （八）多渠道筹措资金，加大职业教育投入。第一，各级财政加大对职业教育的投入，将用于职业教育的经费，列入年度预算。"十一五"期，市政府将拿出3亿元资金，专项支持职业教育的发展。第二，2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例将不低于30％，农村科技开发与技术推广、扶贫开发等方面也要按规定安排一定比例的经费用于农村职业培训。第三，完善落实有关政策，鼓励社会团体、企业和公民个人多元化、多渠道投资职业教育。

    三、狠抓落实，做好"十一五"开局之年的各项工作

    2006年，是"十一五"开局之年，也是广西"职业教育发展年"，为使柳州市职业教育事业开好局、起好步，我们将认真贯彻落实全国、全区职业教育工作会议精神，采取强有力措施，大力发展柳州职业教育，重点做好以下几项工作：

    （一）启动柳州市职业教育中心建设。市政府拟在官塘工业新区划拨1000亩土地，计划筹集1个亿的资金，通过整合资源，多渠道筹措经费，集中投入建设一个起点高、规模大、功能全、体制新、资源共享的职业教育中心。目前，柳州市正在制定中心建设规划，争取2007年开始招生。

    （二）做好第一批自治区示范性职业学校和第一批自治区示范性县级职业教育中心立项建设，按照上级要求，加大经费投入或通过财政贴息方式吸纳银行贷款，确保示范性职业学校（职教中心）基础建设项目顺利实施。

    （三）继续加强实训基地建设。至2005年底，柳州市已建成柳州职业技术学院的数控技术运用、市交通学校的汽车检修等多个国家级、自治区级培训基地。在此基础上，今年重点建设柳州市第一批自治区级职业教育实训基地立项建设项目，我们将按建设计划落实建设配套资金，使之建设成为规模较大、水平较高、起示范作用的实训基地。

    （四）加大对农村职业教育的支持力度。近年来，尽管面临"普九攻坚"及提高农村基础教育水平等艰巨任务，柳州市对农村职业教育的投入仍稳定增长。除各县自身投入外，市本级财政近年对各县职校建设均有一定投入，2006年又划拨近200万元专项资金，支持农村职业教育的发展。

    （五）继续抓好职业教育扶贫助学工作。2006年，市政府专项资助三江、融安、融水三个贫困县免费就读中职学校的贫困学生数由2005年的300名增加到600名，柳州市各有关部门将通力合作，共同抓好这项民心工程。