岑溪市人民政府

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    近年来，岑溪市认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的意见》和全国、全区职业教育工作会议精神，以建设职教中心为切入点，大力开发人力资源，以人力资源优势吸引客商和产业转移，不断增强县域经济竞争力，进而实现招商安商、富民强市的目标。主要做法是：

    一、打造职业教育品牌，增强人力资源竞争优势

    近年来，岑溪市通过大力发展资源型、劳动密集型产业，招商引资取得了突破性进展，既扩大了岑溪市的工业就业容量，也急需一大批高素质的产业工人。特别是随着洛湛铁路岑溪段、岑梧高速公路的开工建设和岑罗铁路及岑溪至兴业、岑溪至罗定、岑溪至信宜高速公路的即将开工建设，岑溪作为连接两广陆路交通枢纽的区位优势日益突现，岑溪市将迎来新一轮经济快速发展时期，对高素质实用人才的需求日益增加。而从岑溪市的市情看，岑溪市现有人口82万人，每年初中毕业生超过1.7万人，升普通高中4000多人，未经专业技术培训的新生劳动力超过1.2万人；农村富余劳动力33万多人，外出务工16万多人，一大批农民工急需就业培训。针对这一现状，为解决产业工人，特别是技术工人短缺这一制约经济发展的瓶颈问题，岑溪市审时度势，提出以建设职教中心为切入点，以人力资源开发为重要手段，通过努力营造人力资源优势，吸引产业转移，增强招商引资竞争力，进而实现招商安商、富民强市。明确了职业教育的发展目标为：集中力量建设好市中等职业学校和市职教中心，按照“六百亩校园、万人规模、中职起点、高职发展”的思路，突出“上规模、有特色、重实效”的特点，力争到2010年，为社会输送1.5万名中等职业学校毕业生，实现农村劳动力培训10万人次。

    二、整合盘活职教资源，加强职业教育中心建设

    一是整合资源和加大投入并举，加强职教中心基础能力建设。成立职业教育中心，整合中等职业技术学校、教师进修学校、农机校、劳动和社会保障局、畜牧局、科技局、农业局、林业局、驾驶培训学校等职业培训资源，实现资源的优化配置和共享。在财政紧张的情况下筹措资金600多万元，一期征地216亩，与格兰仕集团通过校企股份制形式建设职业教育中心，该集团还计划建设一个1000多亩的工业区，作为项目配套工程。中心按高职院校标准设计，共分三期征地，计划共征地500多亩，今年秋季计划招生3000人。同时，落实100亩建设职业教育中心实训基地，力争职教中心发展规模2007年达到自治区级重点标准，2010年达到国家级重点标准。

    二是健全机构，落实政策，为职教中心营造良好的发展环境。成立由市委、市政府主要领导任组长的职业教育工作领导小组，各镇也相应成立机构，统筹协调职业教育工作；结合实际，先后制定、印发了《岑溪市关于大力发展职业教育的决定》、《岑溪市开展职业技术培训的实施方案》和《岑溪市整合职业教育资源实施方案》等文件；严格执行劳动就业准入制度和职业资格认证制度，用人单位用工坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”和持证上岗制度，参加就业的人员必须具有职业学校颁发的职业资格证书，加大清理非法用工力度，为广大受训者提供就业岗位；加强职校、职教中心招生工作的宏观管理，市政府与各镇镇长、教育局与各初中校长、校长与毕业班的班主任逐级签订目标责任状，到年底对完成目标的单位及个人实行表彰奖励，使招生工作更加具体化、制度化和责任化。

    三、多种形式联合办学，增强职业教育服务经济建设的能力

    一是采取校企合作、强强联合、订单培训等模式，不断提高职校和职教中心的办学质量和效益。如：我们得知世界500强企业之一艾默生集团分公司深圳雅达电子有限公司需要大量有一定技能的普通工人和中层管理人员，就以人力资源的培训做为合作切入点，多次与雅达电子有限公司洽谈，现已签订了校企合作办学协议，由岑溪提供生源和受训基地，雅达电子有限公司提供设备和技术，建立雅达人才培训中心，为雅达培训产业工人。目前，岑溪市职校、职教中心先后与格兰仕集团、雅达电子有限公司等知名企业以及广西高级技工学校、广西纺织工业学校、广西工艺美术学校、广东省建材技工学校、肇庆理工学校等签订合作办学协议，扩大了招生规模，增强了培训能力，实现了“双赢”。

    二是注重围绕重点引进的产业加强人力资源的培训和就业服务，实现人力资源与企业用工的有效对接。如：落户岑溪市投资3224万元的互益纺织有限公司需要一批工人，我们通过培训后，为该企业提供了800多名熟练工人；岑溪市职教中心与金汇电子厂合作，由金汇电子厂发来订单, 提出所需专业的学生数量，然后由职教中心进行招生培训。

    四、加强服务“三农”能力，促进社会主义新农村建设

    一是结合社会主义新农村建设，制订农村职业教育和培训计划，结合实施“阳光工程”和“农村劳动力转移职业技能培训工程”，有针对性地开展职业技能培训，提升农村劳动力的就业能力。二是成立就业服务中心、人才劳动力市场，对全市劳动力资源进行摸底，建立劳动力个人档案，认真分析劳动力的年龄结构、文化素质、就业技能、就业意愿，实现培训就业动态管理，建立起市、镇、村三级联动就业服务机制，解决农村富余劳动力有序转移问题。据统计，2005年，岑溪市通过“三级联动”共输出20210人就业，其中本市内转移就业11123人，输出到广东就业8101人；完成农民工培训20865人，初级职业技能培训2290人；“阳光工程”培训2384人，推荐就业2202人。