柳州市教育局

    柳州市是广西工业中心，工业基础扎实、门类齐全、实力雄厚，"十五"期间，柳州工业经济发展空前要确保经济持续健康快速发展，必须有大量的技能人才做支撑已成为我们的共识。因此，柳州市始终把职业教育作为一种先导性、全局性、基础性的产业来发展，把职业教育和基础教育放在同等重要的位置,将普高和职校的招生比例控制在1：1左右。柳州市采取有力措施，加强政府统筹力度，确保职业教育招生持续增长。我们的主要做法是：

    一、加强政府的宏观调控，促进职业教育发展

    近年来，柳州市加强政府的宏观调控，将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。《柳州市职业教育"十五"发展纲要》和《柳州市职业教育振兴行动计划（2005～2007）》对职业教育发展做了统筹。建立职业教育工作部门联席会议制度，成立"柳州市高中阶段教育招生工作领导小组"，加强对职业教育的管理和指导，加大政府统筹的力度。市人大充分发挥监督作用，对普高和职校的招生比例进行督查；同时督促县政府严格按照国家规定对职业教育经费进行投入。市政府教育督导团对县级政府的职业教育工作进行督查和评估，将是否重视职业教育的发展作为柳州市督政的一个重要内容。

    二、加大经费投入统筹力度，加强基础建设，为中等职业教育扩大招生提供条件

    （一）落实政策：柳州市市区严格按照国家规定教育两费中不低于20％用于职业教育，并督促已经完成"普九"任务的县严格按照国家规定教育两费中不低于20％（未完成"普九"任务的县不低于15％）用于职业教育，以确保职业院校更新实验设备、改善教学实验设施的经费投入。

    （二）重点投入：一是加强柳州职业院校的基础建设。"十五"期间，柳州市政府累计投入2.5个亿元，重点建设了柳州职业技术学院和柳州市第一、第二、第三等中等职业学校。目前，柳州市第一职业中等专业学校已发展成为一所以计算机、烹饪、汽车等专业为特色的，办学实力雄厚、办学成果突出在当地享有较高声誉的中等职业龙头学校。二是对职业院校实训基地的实训设备进行重点投入。重点建设了市职业技术学院的数控、机电、市一职校的计算机、市二职校的服装、市三职校的制冷、市交通学校的汽车、柳钢职校的焊接等专业实训基地。现以上专业实训基地设备在广西区内达一流水平，有的专业实训基地设备甚至排在全国前列。

    （三）师资队伍建设：每年拨出专项经费分别对新教师和在职教师实行上岗培训和不同需求的在职培训；鼓励职业学校教师提高学历，给予提高学历的教师进行补助；组织中等职业教师到国外学习先进技术，财政经费支出2/3，个人承担1/3；建立教师定期到企事业单位学习和培训的制度，鼓励中青年骨干教师获取与本专业相关的职业资格证书；柳州市建立上挂下派制度。即：每年从城市职校选派优秀专业教师、管理人员到农村职校支教，选拔农村职校老师到城市职校挂职学习。

    （四）实训基地建设：柳州市通过统筹协调，将企业已停办的职校、技校和一些职业院校因专业调整闲置的实训设备调配到农村职校，改善农村职校的实训条件；要求学校实训基地相对开放，城市职校之间实现共享；农村职校学生可免费使用城市职校设备。

    （五）专业建设：柳州市根据产业结构调整和劳动力市场变化的方向，统一规划、布局专业建设，避免专业重复设置；成立职业教育科学研究所，研究柳州市中职学校的专业设置、专业评估、专业布局和规划等。

    三、出台招生、就业、奖励等政策，为中职招生工作提供政策保障

    （一）招生政策：1、宏观调控普通高中与中等职业学校的招生，柳州市在每年中考前颁布文件，将普通高中与中等职业学校的招生比例严格控制在1比1左右。2005年在普高招生仍然较热的情况下，柳州市教育局采取引导和行政行为相结合的办法：一是积极做好学生家长的思想工作，引导学生报读中职学校；二是做好普高校长工作并采取果断措施用行政手段严格控制普高招生人数，确保中等职业学校生源；2、柳州市通过实行 "两考多分流"及"综合素质评价"等中考改革，引导初中毕业生合理分流；3、开放生源市场，不搞本位主义，并要求在柳州市招生的所有学校不得无序竞争；4、由市教育局统一组织招生活动，六县（四城区）政府、教育局密切配合，统一时间、统一地点、统一线路、统一宣传手段和方法开展招生宣传工作。

    （二）就业政策：1、要求学校充分发挥主动性，主动与企业联系，拓宽毕业生就业渠道；2、要求市劳动就业部门充分发挥职能作用，及时为学校提供就业信息，减免学生办理职业技能鉴定（考证）费用。3、严格就业准入制度。属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），优先从取得相应职业资格证书的人员中录用。

    （三）奖励政策：从2004年起，柳州市每年对高考成绩突出的普通高中和招生成绩显著的中等职业学校主要领导同时进行重奖，将中职学校招生工作成绩放在与普通高中高考成绩同等重要的位置。

    四、建立扶助贫困学生机制，营造大力发展职业教育良好氛围

    （一）采取多种形式扶助贫困学生就读中等职业学校。从2003年到2004年，柳州市从一般预算中拨款近百万元补助助近500名农村贫困生到中职学校学习。从2005年起，根据《柳州市人民政府关于印发柳州市城市居民最低生活保障实施办法的通知》的精神，对就读中职学校的低保对象家庭子女，给予减收50％学费。据不完全统计，各学校对贫困生学杂费采取减、免、缓等形式进行减免的总额超过500万元。

    （二）政府专项扶助。从2005年起，柳州市市政府每年资助三江、融安、融水三县300名农村贫困家庭子女，到城市职业学校接受免费职业教育。市财政按每位学生每年学费2000元的标准，将每个学生三年学费一次性拨付到职业学校；市教育局按每位学生每年100元的标准，每年拨付30万元给300名贫困生作为生活费补贴；接收学校对300名贫困生的住宿、校服、保险、专业实训材料等费用每年约36万元给予免交。这些措施，确保300名受资助的学生全部免费完成三年职业教育学业。

    五、采取有力措施，确保中职招生持续增长

    （一）统一部署中等职业学校招生工作。为做好中等职业学校招生工作，柳州市教育局下达了《关于做好2005年柳州市中等职业学校招生工作的通知》等7个文件，统一部署2005年中职学校招生工作。

    （二）统一组织中等职业学校招生宣传活动。为进一步做好2005年中等职业学校招生工作，柳州市教育局统一组织了"招生大篷车"招生宣传活动；组织中等职业学校到城区四个招生宣传点进行招生宣传；统一印制《柳州市中职学校招生宣传资料汇编》免费向柳州市初中毕业生发放。

    通过采取一系列强有力措施，2005年柳州市中等职业教育招生录取人数达到13498人，比上年增长3176人，增长30.8％，突破自治区教育厅下达给柳州市2005年招生任务10900人，完成率为123.8％。

    六、加强对职业教育招生工作的领导，确保2006年招生任务的完成

    2006年柳州市中职招生工作已拉开序幕，为使柳州市中等职业教育招生工作在2006年取得较大突破，我们采取以下措施：

    （一）加强对职业教育招生工作的领导。完善柳州市职业教育工作部门联席会议制度，加强职业教育招生工作的领导；柳州市教育局成立了职业教育招生工作领导小组，对全市职业教育招生工作进行统一领导，科学管理及统筹规划。

    （二）加大投入力度，加强基础建设。针对柳州市中职学校招生规模扩大，校舍紧张的情况， 2006年，柳州市已安排500万专项资金，重点对招生形势较好，校舍紧张的中职业学校进行投入；其中安排200万专项资金，加快农村职校的建设，改善其办学条件，扩大其招生规模。

    （三）加大职业教育扶贫力度。从2006年开始，一是免收城市低保家庭子女学费。二是市政府将每年每人资助2000元三江、融安、融水三县贫困生到城市职业学校免费读书的人数从去年300名增加到600名。

    （四）初三学生提前分流。为了保证柳州市工作稳妥而有序地进行，柳州市下发《关于做好2006年柳州市初三学生分流工作的意见》到六县、四城区教育局，用行政手段分配招生、送生任务。

    （五）扶持民办职业学校。柳州市民办教育比较薄弱，2006年我们采取政策扶持、业务指导等措施重点扶助2-3所民办职业学校的发展。

    虽然柳州市职业教育招生工作取得一定的成绩，但仍然存在不少问题和差距，我们已把大力发展职业教育作为构建和谐社会、"工业立柳"、"柳州创造"的重要组成部分纳入柳州市经济社会发展"十一五"规划，我们将在自治区教育厅的领导和支持下，继续扩大柳州市中等职业学校招生规模，把柳州市的职业教育工作提高到一个新的水平，为"再造一个工业柳州"和全面构建和谐柳州做出新的贡献！