三、主要措施与策略
为了实现上述目标，应采取如下措施与策略
（一）优化林业产业结构，大力促进产业升级
1、优化林种结构，加快发展原料林基地。为适应我区林浆纸、林板和林化工业迅速发展的需要，充分发挥我区区位优势和气候资源优势，突出重点，大力营造速丰桉、良种松、竹子等速生丰产用材林。加快发展名特优新经济林及其低产林改造。有计划地发展蚬木、格木、柚木、桦木等珍贵稀有树种。各地应根据市场需求，从当地实际出发，在稳定林地所有权的前提下，适当调整规划布局，逐步实现商品林建设基地化。
2、优化林产品结构，大力发展精深加工产品，开发新产品。加快发展具有我区特色的林产品，特别要大力发展松香、松节油、桂油、茴油、茶油等特色产品的精深加工，发挥品牌效应，巩固扩大其在国内、外市场的份额。对林浆纸、林板等进行深加工，特别是在林浆纸一体化、林板一体化产业迅速发展的情况下，配套建设相应的深加工生产企业，尤其要建设若干个大型家具制造企业，引进先进技术、设备和制造工艺，生产中、高档产品，开发新产品，不断满足人们对林产品日益增长的多样化需求。要抓住国际家具制造业向中国转移的良机，大力发展适合国内、外市场需求的中高档家具产品，大力开拓国际市场。
3、实施名牌战略，培育名牌产品和龙头企业。名牌产品和龙头企业的多寡，是衡量一个地区综合经济实力强弱的重要标志之一。大力培育名牌产品和龙头企业，是我区今后一个时期林业产业发展的战略重点。在发展壮大现有"九大"产业中，对已经形成的名牌产品和龙头企业，要继续加大资金、技术的投入力度，着重培育一批通过ISO标准认证的企业，推进我区林产品走向国际市场，参与国际林产品市场竞争。组建一批大型林产企业集团，模式可以多种多样：可以是松散型联营模式，即由有实力的龙头企业指导和带动本行业有关企业进行生产和加工，统一质量，统一销售价格；可以是股份制经营模式，即由不同所有制性质、不同经营范围的企业、农村山林承包户等，通过出资或提供原料等形式参股；也可以是大企业经营模式，即通过大企业收购小企业或对农户加工的初级产品进行深加工，统一品牌，统一出售。通过组建大型林产企业集团，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的良性互动新格局，不断提高我区林产品和林产企业的市场竞争力。
4、实行行业准入制度，减少低水平重复建设，充分利用有限而可贵的林业资源。将林产工业项目分为鼓励类、限制类、淘汰类。
鼓励类：
（1）人造板
① 规模在5万立方米/年及以上的中/高密度纤维板生产线或企业,相应配套建设5万亩以上原料林基地；
② 规模在3万立方米/年及以上的木质刨花板（包括定向刨花板等）生产线或企业，相应配套建设3万亩以上原料林基地；
③ 规模在2万立方米/年及以上的胶合板(包括混凝土模板胶合板、异型胶合板)生产线或企业，相应配套建设2万亩以上原料林基地；
④ 规模在1万立方米/年及以上的竹胶合板（包括竹建筑模板）生产线或企业；
⑤ 规模在2万立方米/年及以上的细木工板生产线或企业，相应配套建设2万亩以上原料林基地；
⑥ 规模在20万平方米/年及以上的实木（竹）地板生产线或企业；
⑦ 规模在500万平方米/年及以上的复合地板生产线或企业；
⑧ 规模在1万立方米/年及以上的集成材（层积材等）生产线或企业。
（2）竹（木）综合利用产品
① 科技含量、产品附加值高的竹木复合产品；
② 模压制品、指接集成材及利用弯曲木生产家具；
③ 松材改性、干燥、防腐和节约代用产品。
（3）规模在500亩及以上的木材市场。
限制类
⑴ 生产规模在5万立方米/年以下的中/高密度纤维板生产线或企业，相应配套建设5万亩以下原料林基地。
⑵ 生产规模在3万立方米/年以下的木质刨花板生产线或企业，相应配套建设3万亩以下原料林基地。
⑶ 以木材加工剩余物和造材剩余物为原料的木片企业原则上每个县（市、区）限制在4个以下。
无自建速生丰产林原料基地1万亩以上，加工规格材的木片企业。
⑷ 无自建速生丰产林基地5000亩以上的旋（刨）切单板，而且不在原料产地建胶合板（包括混凝土模板胶合板、异型胶合板）的生产线或企业。
⑸ 根据县（市、区）域森林资源情况，要严格控制木材锯材（板、方材）加工厂的数量。
⑹ 1000吨/年以下的松香生产项目。
淘汰类
⑴ 湿法纤维板生产工艺；
⑵ 规模在3万立方米/年以下的中/高密度纤维板生产线或企业；
⑶ 规模在2万立方米/年以下的木质刨花板生产线或企业；
⑷ 规模在1万立方米/年以下的木质胶合板（包括混凝土模板用胶合板、异型胶合板等）生产线或企业；
⑸ 规模在0.3万立方米/年以下的竹胶合板生产线或企业；
⑹ 规模在0.2万立方米/年的细木工板生产线或企业；
⑺ 规模在0.1万立方米/年的异型胶合板生产线或企业；
⑻ 规模在0.3万立方米/年的锯材加工生产线或企业；
⑼ 低档次的木质地板块和家具生产线或企业；
⑽ 竹木综合利用率低于60%的生产线或企业；
⑾ 利用珍稀树种或大量消耗天然阔叶树资源的生产线或企业；
⑿ 滴水法松香生产工艺。
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