二、总体发展思路和目标

    （一）总体要求

    以科学发展观为统领，以生态优先为前提，强化资源管理的基础地位和产业的支撑地位，积极推进资源综合利用；以市场为导向，以改革为动力，以精深加工为带动，大力提升传统产业，加快发展新兴产业，不断优化产业结构，促进林业产业健康、快速、协调、持续发展，最大限度地满足经济和社会发展对林产品日益增长的多样化需求。

    （二）奋斗目标

    我区林业产业发展的基本思路是：建设两大基地（商品林基地和经济林基地），打造八大支柱产业（林浆纸、人造板、林产化工、家具制造及竹藤芒编、森林食品与林药、花卉、森林生态旅游、野生动物驯养与利用），创建七大加工流通中心[南宁、柳州、钦北（钦州、北海）、梧州、玉林、贵港、贺州林产品加工中心和流通中心]，全面推进林业产业化建设。到2010年我区林业产业发展目标是：--林业产业总产值达到500亿元。其中第一产业产值250亿元，占50%；第二产业产值230亿元，占46%；第三产业产值20亿元，占4%。

    1、加快建设两大基地，构建比较稳固的林业产业发展基础。

    商品林基地建设，要按照合理布局、定向培育、集约经营、市场运作的原则，在桂南、桂东和桂中经济区集中连片大面积营造以速生桉、良种松、竹子、杉木等为主的速生丰产用材林；在桂北、桂西经济区大力营造杉木、良种松、竹子和速生阔叶林等，以满足我区发展林浆纸、林板和林化企业对原料的大量需求。全面贯彻自治区人民政府关于加快发展速生丰产用材林的意见，认真落实相关政策，采取公司（业主）+基地+农户或公司（业主）租赁经营等方式，尽快形成以大基地带动大企业、大企业推进大产业的发展新格局。新增速生丰产商品用材林种植面积1000万亩，其中沿海林浆纸项目区域以速丰桉为主的短轮伐期浆纸材工业原料林475万亩，其他区域以速丰桉、良种松、大叶栎等为主的短轮伐期浆纸材和人造板材工业原料林225万亩，以速丰桉、良种松、杉、西南桦、任豆树等为主的大径级用材林220万亩，竹林80万亩。到2010年，全区速生丰产商品用材林种植面积达到3000万亩以上，年生产商品木材达到1300万立方米以上。对经济林基地建设，要从各地的实际出发，在名、特、优、新上做文章，积极发展特色鲜明、经济效益好、能够实现财政和农民双增收的经济林。在抓好现有经济林品种结构调整的同时，突出抓好良种选育、繁育和优良品种的引进驯化，加快实现经济林木良种化，不断提高经济林产品的质量和水平。在品种的选择上，各地应当根据本地的气候、土壤和种植习惯选择适宜品种，应各有侧重，突出地方特色。在布局上，桂东、桂南和桂中应以八角、玉桂、木本油料、水果为主；桂西、桂北应以银杏和水果、油料林、林下药材为主。全区应把八角、肉桂、木本油料、水果产业做大做强，作为经济林建设的重中之重来抓。在经营形式上，以土地承包责任制划定的责任山为基础，在抓好现有经济林经营的同时，对新开发的经济林地，要尽可能做到相对集中连片，形成规模，建设具有各地特色、市场销售好的经济林基地。新增名特优新新果木林面积160万亩，使经济林保存面积达到3500万亩。通过补植、嫁接、施肥、更换树种等措施改造八角、肉桂、油茶等低产林500万亩。"十一五"新建、改扩建经济林产品加工、贮藏保鲜和流通龙头企业270个。

    2、加快打造八大支柱产业，构建比较发达的林业产业体系。

    （1）木竹浆纸产业。在2005年全区制浆生产能力55万吨的基础上，"十一五"规划新增制浆能力125万吨。到"十一五" 期末，全区制浆能力180万吨，其中木浆120万吨，竹浆60万吨；造纸能力250万吨。完成钦州林浆纸一期工程、北海林浆纸一期工程和桂中地区竹浆纸改扩建工程等重大项目的建设工作。

    （2）人造板制造业。加快调整产品结构，严格控制发展纤维板，大力发展胶合板，重点发展定向刨花板、均质蚀花板、轻质刨花板等新板种。到2010年人造板产量达到600万立方米，纤维板、胶合板、刨花板和其他人造板等板种结构调整为42：42：8：8。应用涂饰、浸渍、印刷、压贴、喷涂等方法，对人造板进行二次加工，延长人造板产业链，以增加附加值，提高使用性能，拓宽应用领域。

    （3）林产化工业。松脂加工业是我区的一大优势。要加强技术改造和新产品的研发，重点培育发展一批竞争能力强的大型林产化工企业。要通过增加资金和技术投入，对松香、松节油等初级产品进行精深加工，打造一批名牌产品。到2010年，林产化工类产品总产量达54万吨。香料香精产业，建设六大原料生产基地和相应的产品加工基地，开发10大系列44个品种的精深加工产品，重点开发合成芳樟醇系列香料、八角系列食品添加剂及其系列载体八角食品，提高茉莉花、桂油、玉兰花的综合利用水平。

    （4）家具制造及竹藤芒编产业。要抓住国外和发达地区家具制造转移的机遇，大力发展家具制造业。到2010年家具生产达1300万件，竹藤芒编39万件。

    （5）森林食品、林下药材等林副产品加工业。我区森林食品、林下药材、食用菌等林副产品，具有明显的地方特色和市场优势。要适应人们崇尚"自然"、"绿色"的消费需求趋势，高度重视发展木本油料、木本果品、森林蔬菜、林下药材、食用菌等林副产品加工业。运用现代新技术大力开发以绿色食品、保健食品、长寿食品为主体的森林食品，满足人们对林副产品的消费需求。到2010年，建成基地833万亩，产量100万吨。

    （6）花卉产业的发展是我区农村产业结构调整的重要内容，是实现农业增效、农民增收和富民兴桂新跨越、全面建设小康社会，人民生活水平提高对文化生活和精神文明的需要。要充分利用我区得天独厚的自然条件，大力发展花卉产业。根据《广西壮族自治区人民政府关于加快我区花卉产业发展的意见》（桂政发[2003]70号文）的要求，到2010年，全区花卉种植面积达40万亩。

    （7）森林生态旅游产业。回归大自然已成为当今一种时尚。要紧紧抓住人们的消费心理，充分发挥我区森林生态旅游资源丰富的优势，大力加强森林旅游景区、景点的基础设施建设，不断完善服务功能。要加强林业部门与旅游等其他部门的联系和协作，把森林生态旅游同民族风情游、名胜古迹游、田园山水风光游、休闲探险游等各种旅游活动结合起来，同开发森林食品、保健益寿结合起来。要运用灵活的体制和机制激活森林生态旅游产业，促进森林生态旅游产业有更大的发展。到2010年，接待游客600万人次，以门票为主的直接旅游收入达5亿元。

    （8）野生动物养殖利用产业。把野生动物养殖利用作为一个产业发展，在我区还是一个新的领域。要将目前零星分散的小规模驯养进一步发展壮大，提升科技含量，提升开发能力，使之成为野生动物繁育、驯养、利用的示范和技术培训基地，抓典型示范引导，培养一批繁育、养殖能手，扩大养殖规模，逐步形成基地和产业。大力开发一批适销对路的野生动物产品和以野生动物产品为原料的加工制品，满足社会多方面的需求。。

    3、加快创建七大林产品加工流通中心，构建中国西南地区林产品加工和流通重要集散地。创建南宁、柳州、钦北、梧州、玉林、贵港、贺州七大林产品加工中心和流通中心，是实现林业产业跨越式发展的重大举措，对于促进整个西南地区林产品的加工和流通具有非常重要的作用。由于八市的资源条件、基础条件、交通条件各不相同，所以，七大中心建设的类型和功能也应各具特色。南宁林产品加工和流通中心。南宁市要发挥中国-东盟自由贸易区前沿城市的区位优势，集中发展规模大、水平高、辐射带动功能强的林产品加工和流通企业，将南宁建设成为西南地区乃至中国-东盟自由贸易区最大的综合性林产品加工中心和流通中心。加工中心以中、高档出口家具和松香、松节油及天然香料香精加工为主；流通中心以采购、运输、仓储和大型家具展示为主。柳州林产品加工和流通中心实行发展林产品加工企业和建设专业市场并举，在进一步扩大原有林浆纸生产规模的同时，建设若干个不同类型的大型木材和林产品专业市场，依托发达的铁路和公路交通条件，构建林产品加工和流通中心。钦北林产品加工和流通中心主要依托临海工业园，发展大型林浆纸和林板加工企业。在抓紧建设芬兰斯道拉恩索公司、印尼金光集团两个大型浆纸项目的同时，拟在钦廉林场构建以林浆纸和家具制造为主的林产品加工和流通中心。梧州林化产品加工和流通中心主要以松香、松节油深加工为主，开发新产品，开发国外市场，加强对外贸易。

    玉林林产品加工和流通中心以林板加工企业为主，发展家具及竹藤加工。依托广东市场，构建林产品和中成药材加工和流通中心。

    贵港林产品加工和流通中心以刨切单板和胶合板为重点，建设人造板和装饰材料大型流通市场。

    贺州林产品加工和流通中心以发展林板加工为主，争取在三五年内建设一个以林板为主的大型林产品加工中心，依托广东市场，建设大型林产品加工和流通中心。

[1] [2] [3] [4]