在自治区政协九届四次会议期间，与千家万户密切相关的住房公积金引起了政协委员的高度关注。政协委员建议，我区要强化住房公积金归集工作，大力发展个人住房委托贷款业务等，让更多居民享受住房公积金。

    焦点问题：几大“瓶颈”阻碍发展

    九三广西区委提供的一组数据表明，我区住房公积金制度１９９２年推行以来，在管理工作的发展和在支持低收入家庭住房方面发挥了巨大的作用：截止２００５年９月，全区实际参加缴存住房公积金的单位有２２３１２个、职工１５８．４５万人，６０．９４％的企事业单位职工享受住房公积金待遇；截止２００５年９月，全区累计归集资金１５９．６５亿元，累计发放住房贷款４８．４７亿元。

    在取得很大进步的同时，一些问题仍然必须重视。委员认为，目前我区住房公积金管理运作中主要存在六大问题，从而导致许多职工不能享受住房公积金这一福利待遇。

    住房公积金覆盖率低。截至２００５年９月，我区住房公积金实际缴存职工人数为１５８．４５万人，仅６０．９４％的企事业单位职工享受住房公积金待遇，与发达的城市相比还有一定的差距；住房公积金使用效率不高，截至２００５年９月，全区累计归集住房公积金１５９．６５亿元，余额１００．６亿元，资金使用率约为３７％。全国的平均数为５６．１％；住房公积金制度发展不平衡；目前我区缴存住房公积金的主力军仍是国家机关和事业单位，非公有制企业只占很小一部分；监管系统建设缓慢，社会监督缺失。目前，全区建立市级监管系统的管理中心只有２家，与自治区监管系统联网的只有１家；贷款数额有限，手续复杂。在办理贷款的时间上，商业贷款最快三天就可以办完了，而在我区办理公积金贷款业务最快也要一个月才能办完，有个别地方办理这一业务时几个月都办不下来，使职工对住房公积金贷款敬而远之。

    提案建议：加快健全机制建设

    ２００４年以来，河北保定、广东佛山、湖南郴州和衡阳等地相继发生了数亿元住房公积金被挪用案件，针对我区住房公积金管理运作存在的问题，政协委员建议进一步完善住房公积金管理，健全风险防范机制，让住房公积金发挥最大的作用。

    提案建议强化住房公积金归集工作，扩大缴存人范围，提高中低收入者的住房购买能力。同时，要加大发放住房公积金个人贷款力度，切实发挥住房公积金的使用效益，提高住房公积金运营效率和服务水平，切实简化贷款手续，缩短办贷时间，加强贷款风险管理，加强贷前审查和还款情况跟踪监督，建立对逾期贷款的预警和催收机制，完善个人贷款档案管理。

    加快监管系统建设，健全风险防范机制，构建多层次的监督体系。建议成立专门的住房公积金社会监督管理委员会，由总工会代表广大职工牵头，再吸收部分人大代表、政协委员以及建设、财政、审计、银行等政府部门组成，每季度或半年一次对住房公积金的使用情况进行监督检查，并将检查结果向社会通报。（记者罗侠 庞纯钦）