广西日报讯（记者刘兴标 谌贻照）7月24日，自治区党委副书记、自治区常务副主席、自治区作风效能建设领导小组组长郭声琨，在柳州市召开的全区市级机关贯彻落实“三项制度”现场经验交流会上提出，各市要学习借鉴柳州市，南宁市交通局、卫生局和钦州市公安局的好做法、好经验，采取有力措施，扎实推进“三项制度”的贯彻落实，推进全区各市作风效能建设深入地开展。
自治区党委常委、纪委书记、自治区作风效能建设领导小组副组长马铁山，自治区党委常委、秘书长、自治区作风效能建设领导小组副组长车荣福，自治区人民政府秘书长、自治区作风效能建设领导小组副组长、办公室主任王跃飞出席经验交流会。
当日，来自我区14个市的全体与会人员参观了柳州市政务中心、电子监察系统、供电局办证大厅和公安局车管所，观看了柳州市落实“三项制度”的电视片，听取了柳州市，南宁市交通局、卫生局和钦州市公安局落实“三项制度”的经验介绍。自治区监察厅领导介绍了全区建立电子监察系统的情况并对下一阶段工作提出了要求。
郭声琨在会上肯定了各市贯彻落实“三项制度”取得的初步成效：一是建立了落实“三项制度”的具体办法和配套制度；二是加强了对各职能部门承担的行政审批事项的监督管理；三是积极组建政务服务中心；四是着力推进了行政审批规范化、标准化；五是强化行政效能监察工作。
郭声琨强调：各市要充分认识实施“三项制度”的重要性、艰巨性和长期性，要采取有力措施，深入推进“三项制度”贯彻落实。按照自治区党委、自治区人民政府的部署要求，结合本地实际，加大工作力度，制定完善贯彻落实“三项制度”的具体办法，努力使本市的行政审批权限配置合理，办理事项标准统一，办事程序简化公开，办事时限压缩提速，管理监督到岗到人，责任追究严格有效，以“三项制度”的贯彻落实推进作风效能建设的深入开展。他对我区各市如何进一步推进“三项制度”的落实提出了具体要求：
要抓好政务服务中心建设。一是政务服务中心定位要准确，必须落实机构，落实人员，赋予其一定的行政管理职能，使其充分行使管理、协调、督办、通报、建议处分等职责，确保政务服务中心规范、高效和有序运作。二是各个具有行政审批和行政事业性收费的部门，原则上都要在政务服务中心设置服务窗口，尽可能将行政审批和行政事业性收费集中到服务窗口受理、办理。行政审批事项较少的部门，可以联合在政务服务中心设置综合窗口；审批和收费事项因特殊原因不能进政务服务中心集中受理、办理的，要经市人民政府批准；因场地问题不能集中受理、办理的，可以采取设立分中心的方式解决。三是必须选配政治素质好，工作责任心强，业务工作水平高，具有较强组织协调能力的人员到政务服务中心窗口工作，对于到窗口工作的人员，要加强培训、严格管理。四是各服务窗口必须确定首问责任人，首问责任人必须切实履行解答、接件、一次性告知、对即办件当场办理、对承诺件跟踪督办等职责。五是建立完善政务服务中心运行管理机制。
要通过落实“三项制度”积极推进行政管理体制改革。一是要积极推进理顺职能关系工作，通过理顺部门之间重复交叉职能和部门内设机构的职能关系，科学设置工作职责，优化工作流程，提高工作效率和质量。二是向服务窗口充分授权，将行政审批职能集中到一个科室，整体进入政务服务中心办理行政审批事项，除一些重要的行政审批事项需部门领导集体研究决定外，一般的行政审批事项要授权服务窗口办结，坚决避免把服务窗口办成办理行政审批事项的“中转站”和“收发室”。 三是积极推进行业协会、中介组织与政府职能部门脱钩，切实做到行业协会、中介组织与政府职能部门机构分设、人员分离、财务分开、财产分清、职责分明，防止把部门的行政审批权变成小团体收费权。四是进一步理顺市与城区的权责关系，明确市政府与城区政府的事权范围，合理划分市政府与城区政府之间的职责，适当将行政审批和行政管理权限下放给城区，充分发挥城区的职能作用，逐步形成适应新形势发展的城市行政管理体制。
郭声琨还要求各市要优化审批流程，减少审批环节，编制审批流程图，实行并联审批，缩短办理时限；规范审批行为，促进依法行政，对经清理后保留的每个行政审批项目，都要明确审批的依据、条件、对象、范围、权限、数量、程序、办结时限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本；推进政务公开，实行“阳光审批”，充分发挥政务服务中心集中公开政务信息的作用，大力发展电子政务；创新服务方式，形成便民利民的服务体系，畅通人民群众的咨询、投诉、举报、求助渠道，建立健全对群众投诉、举报、求助的快速反应和处理机制，要建立市、城区、街道、社区四级政务服务网络；加强行政效能监察，严格责任追究。各市要以落实“三项制度”为突破口推动各项整改工作。进一步解决存在的突出问题，以整改的实际成效取信于民。要继续深入开展以万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员活动和机关党员义工服务社区活动为主要内容的主题实践活动。要切实加强领导，务求各项工作取得实效。 | 
