7月17日，全区节能减排工作会议在南宁召开。自治区主席陆兵在会上强调，加强节能减排工作不仅是当前和今后一项重大的经济任务，也是一项重大的政治任务。要认清形势，明确任务，突出重点，采取更加有力的措施，切实把全国节能减排工作电视电话会议精神落到实处，确保广西节能减排目标如期实现，促进经济社会又好又快发展。
去年以来，广西按照中央的决策部署，结合自身实际，进一步加强了节能减排工作。一是制订出台了《关于贯彻落实国务院加强节能工作决定的实施意见》和全区节能减排工作实施方案等一系列政策措施，召开了全区节能暨污染防治工作会议，与各市政府签订了节能减排责任书，把国家下达我区落实的“十一五”单位生产总值能耗降低目标和主要污染物排放总量削减目标分解到各市，逐级分解落实。自治区有关部门把“十一五”我区节能总量516万吨标准煤的任务，分解核定下达到331家重点耗能企业。二是全面推进制糖业循环经济发展，在水泥行业推广余热发电技术。加快淘汰落后生产能力，共淘汰小水泥产能307万吨，关停小铁合金企业23家；今年上半年继续关停一大批小铁合金厂，并对72家淘汰类高耗能企业实施了差别电价；制订实施小火电机组上大压小节能减排方案，计划“十一五”期间关停21台机组，装机总容量62.95万千瓦。三是狠抓环境保护工程，重点建设了一批火电企业和非火电企业的烟气脱硫项目，利用中央和自治区专项资金8500多万元，建设26个污染源治理项目。今年上半年组织实施了172个工程减排和结构调整减排项目。四是扎实推进交通、建筑、服务业等全社会节能工作，大力开展沼气池、改灶节柴、小水电等农村生态能源建设，积极开展政府机构节能工作，在全区范围内实施城乡清洁工程。与此同时，加强监督执法，立案查处了一批环境违法企业。
陆兵指出，广西节能减排工作虽然取得了一定成效，但是必须清醒地看到，当前广西节能减排工作仍面临十分严峻的形势。2006年广西化学需氧量排放总量不降反增，达到111.93万吨，比上年增加4.95万吨，总量名列全国第一；其中工业化学需氧量增加1.5万吨，城镇生活污水化学需氧量增加3.45万吨，未能完成年度计划。城镇生活污水处理厂集中处理率仅为8.42%，远低于全国平均处理率37.4%的水平。从今年上半年情况看，全社会用电量同比增长16.8%，同比提高4.3个百分点，其中工业用电量增长17.6%，同比提高5个百分点。万元生产总值用电量1311千瓦时，按可比口径计算，同比上升1.5%。节能减排工作中依然存在认识不到位、措施不配套、投入不落实、监管不得力等问题。
陆兵强调，必须坚决摒弃那种只看眼前、不顾长远的片面想法，深化对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，绝不能再走“先污染后治理，边治理边污染”的老路，绝不能为了贪吃一时的“资源饭”，欠下千年“子孙债”。必须把思想和行动真正统一到科学发展观上来，统一到又好又快发展的要求上来，统一到中央和自治区关于节能减排工作的决策和部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，把节能减排放在更加突出的位置，作为务必完成的硬任务，采取更加有力的措施，努力实现国家分解下达给广西落实的“十一五”节能减排目标，促进经济又好又快发展。
陆兵要求，各地各部门要明确工作目标和重点，确保完成国家下达的节能减排任务。当前和今后一个时期，必须着力抓好以下几项重点工作：一、突出抓好工业结构调整。要优先发展节能、降耗、减污的精深加工业和先进的装备制造业，积极发展高新技术产业。在充分发挥资源优势、大力发展特色产业的同时，按照“等量置换、上大关小、扶优淘劣”的思路，加大电力、建材、冶金、有色、化工、造纸等行业结构调整力度。要加快中石油钦州千万吨级炼油、金桂林浆纸一体化、华银氧化铝等重大项目建设，积极推进防城港钢铁基地、中石化北海炼油厂异地搬迁、北海林浆纸一体化等项目的前期工作。加快淘汰小铁合金、小钢铁、小水泥等落后生产能力、工艺、技术和设备，以腾出能源消费空间和环境容量。积极培育大型企业集团，提高产业集聚度和企业核心竞争力，“十一五”期间培育年销售收入突破100亿元的大型企业15家以上，其中突破500亿元的两家以上。二、切实抓好重点企业节能减排。要按照国家统一部署，今年起开展重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能减排管理水平。三、着力抓好全社会节能减排。在重点抓好工业节能减排的同时，必须狠抓全社会能源节约和环境保护工作。四、加快实施环境保护工程。抓好节能减排工作，必须把工作措施落实到具体项目上。要加快建设世行贷款广西新农村生态家园富民工程、亚行贷款南宁城市环境改善工程等一批重大项目。要继续实施工程减排和结构调整减排项目，建设37个二氧化硫减排重点工程，关停75个二氧化硫排放项目和367个化学需氧量排放项目。要加快城市污水处理设施建设。凡是设区的市城市生活污水处理设施建设年内都要启动，确保新增污水处理能力38万吨，有条件的县级城镇也要争取早日开工建设。要继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理和水土保持等生态保护工程，完成今年新建20万座农村沼气池的任务。继续深入实施“城乡清洁工程”，建立健全长效机制。五、加快推进节能技术进步。要抓紧研究编制全区节能技术进步规划，尽快组织实施。要加快推进生物质能、水能、太阳能、风能等可再生能源建设项目的前期工作，抓紧开工建设，促进能源利用多元化。六、建立投资项目节能减排评估制度。自治区有关部门要抓紧研究制订固定资产投资项目节能减排评估和审查的具体办法，尽快报政府审定后实施。对投资项目（含新建、改建、扩建）审批要增加节能评估和审查。可行性研究报告或项目申请报告，必须包含合理用能的专题论证或节能篇章，把国家制订的能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛。七、完善节能减排政策体系。要按照国家统一部署，深化资源性产品价格改革，加快建立反映能源供求状况和体现能源稀缺程度的价格形成机制以及价格联动和传导机制。八、建立健全节能减排监督机制。要尽快建立和完善节能减排指标体系、监测体系和评价考核体系，确保统计数据真实、考评指标科学。
陆兵还要求，要加强组织领导，切实把节能减排工作措施落到实处。一、加强领导，落实责任。自治区各级政府要加强节能减排工作的组织领导。二、加大投入，完善机制。要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制。三、密切配合，形成合力。有关部门要各司其职、各负其责，明确各自分工，切实履行职责；同时，要加强协调，密切配合，形成工作合力，共同把节能减排工作落到实处。四、广泛宣传，营造氛围。各级各部门要进一步加强节能减排工作的舆论宣传，形成浩大宣传声势，倡导人人都要自觉树立节约资源、保护环境的良好风尚。
自治区党委副书记、自治区常务副主席郭声琨主持会议，自治区副主席杨道喜、穆虹出席会议并分别对全区节能和减排工作做了具体安排，自治区政府秘书长王跃飞出席会议。（记者/陈坤 实习生/覃雪荣） | 
