在风景秀丽的工业重镇--柳州，活跃着一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的文明团队——广西柳州市国家税务局。

    近年来，他们在上级局和当地党委、政府的领导下，积极实践“三个代表”重要思想，努力践行“服务人民，奉献社会”的宗旨，认真履行“执法让国家放心，服务让纳税人满意”的承诺，演绎了一个个聚财为国的动人故事，奏响了一曲曲行业文明的新乐章：

    （字幕：物质文明建设成绩突出）

    2000年以来，该局税收收入年均增收5.5亿多元，4年增长近一倍，税收总量和增长幅度均居全区第一位。2004年，组织税收收入45.26亿元，占全市财政收入67%，占全区国税收入24.77%。2005年税收收入突破50亿元大关，为地方经济发展和社会稳定提供了强有力的财力支持。

    （字幕：政治文明建设成效显著）

    近年来，民主集中制得到了很好的贯彻，科学化、民主化的决策机制得到了认真落实，在2004年民主测评中，市局领导班子成员的优秀率都达到了90%以上。

    3年来，该局执法水平不断提高。稽查案件定性准确率、程序合法率和案件移送率连续3年均为100%。2003年为纳税人办实事活动在全市考评中名列前茅，得到了市政府的嘉奖，行风评议获得了第一名，2004、2005年为纳税人办实事和行风评议再次获得市政府的通报表扬。

    （字幕：精神文明建设硕果累累）

    近年来，该局15个基层单位全部荣获了市级“文明单位”的称号，还先后荣获了14个市级、14个自治区级、1个国家级“青年文明号”的光荣称号和1个自治区“青年文明号创建十年成就奖”；5个市级、7个自治区级、1个国家级“巾帼文明示范岗”的光荣称号；6个自治区级“文明单位”的光荣称号；市局荣获自治区级“文明单位”，市国税系统还获得了柳州市首批“诚信文明行业”称号。2005年获得了柳州市十大“先进文明机关”的光荣称号。

    提升队伍素质，强文明创建之基

    抓班子作表率。该局通过推行领导干部任期制、淘汰制和竞争上岗制，人事制度改革取得突破性进展。2003年以来，该局对全局20个科级正职、54个科级副职、108个股所级领导职位进行公开竞争上岗，一批德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，在各级领导岗位上发挥了重要作用，在近年来提拔的25名科级领导干部中，7人在公务员年度考核中被评为“优秀”，8人被评为优秀科长、优秀局长。干部队伍建设呈现勃勃生机。

    抓教育提素质。在素质教育方面，他们制定了《学历教育管理规定》，4年来从有限资金中投入了150 万元，资助 151 名专科、本科、研究生完成了学历教育。目前，全局大专以上学历干部1099 名，占全局干部总数的96.07%，队伍的文化素质得到了提升。近年来，共举办各类培训班200多期，培训人员达9700人次。他们通过业务培训，有重点地培养一批稽查、征管、外语、计算机和法律方面的人才。2003年，19人荣获自治区国税系统“稽查能手”称号，占全区四分之一。

    抓廉政防腐败。为建设一支廉洁的队伍，该局一抓制度，二抓教育，三抓监督。先后出台了《柳州市国家税务系统税务人员十项禁令》、《柳州市国家税务局反腐败抓源头工作责任分工》，重点抓好了党纪法规教育、预防职务犯罪教育、警示教育，并从税务行政处罚、大宗物品采购、干部选拔任用等重点环节，加强监督力度，干部廉洁自律的意识得到了提高。2003年2月，某公司负责人为了逃避税收法律责任，想以5万元现金贿赂办案人员韦飞洪与孙梅英两位同志，但他们拒绝贿赂，坚持依法办事。

    抓党建保先进。以党建工作推动精神文明建设是该局文明创建工作的又一法宝。他们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把先进性教育活动激发出来的积极性引导到各项工作中，取得了显著成效。在先进性教育活动群众满意度测评中，总体评价满意率和基本满意率达到100%。近年来，共有1个支部被区党委授予“先进基层党组织”、2个支部被柳州市直机关工委授予“先进基层党支部”、35名党员被柳州市直机关工委授予“优秀共产党员”荣誉称号。

    坚持依法治税，固文明创建之本

    依法治税是税收工作的灵魂。他们依法行政，文明办税，努力营造公平、法治的税收环境。对内，重点规范税收执法行为。通过规范机构设置规范了执法主体；通过清理法律文书规范了执法依据；通过推行执法过错责任追究制规范了税收执法行为；通过开展执法检查提高了执法质量；通过重案审理避免了执法的偏差。对外，一是加强税收宣传，不断增强纳税人纳税意识，提高依法纳税的自觉性，营造良好的税收法制环境。2005年，期税申报率 95 ％，入库率99.6％，欠税率仅为0.4％，达到较好的历史水平；二是加强对偷、逃、骗税等违法行为的打击。先后共组织税收专项检查23次，立案查处偷、逃、骗税等涉税案件472起，移交司法部门查处案件47起，先后共有11名违法犯罪分子被追究刑事责任，查补税款1.09亿元。

    优化税收服务，显文明创建之旨

    他们树立了“税收执法与税收服务并重”的新理念，提出了“执法让国家放心，服务让纳税人满意”的新要求，进行了一场以建设服务型税务机关、打造国税新形象为目标的重大变革。2005年，他们又提出了进一步优化常规服务，拓展特色服务，延伸社会服务的口号，使税收服务工作迈上了一个新台阶。

    为了解决纳税人排长队纳税这个老大难问题，2003年，他们在服务厅内安装叫号机，缓解了矛盾；2004年，他们通过全面推行“一站式”服务和“一窗式”管理，提升了办税服务厅的整体功能，彻底解决了排队办税问题；为了确保停电时不影响纳税人办理涉税业务，他们投资 35 万元给各办税大厅购置了15台发电机；为了给纳税人营造一个良好的办税环境, 他们对13个办税服务厅进行改造，设置了服务指南、电子触摸屏、纳税人自助服务区域，配备了饮水机、雨具、药箱等等，为纳税人提供更多人性化的服务；为了避免了纳税人来回奔走的不便，他们配备了8辆流动服务车，专门为郊区、农村、山区的纳税人提供上门服务；为了解决大企业用票量大，往返税务部门不方便的问题，他们上门为企业送发票、验发票；为了使纳税人及时掌握税收政策，他们举办了丰富多彩的税法宣传和纳税辅导政策报告会活动；为了倾听纳税人的呼声，解决纳税人办税中遇到的困难，他们推出了领导接待日，领导下基层为纳税人办实事等活动，今年以来共接待来访纳税人234人，办理涉税问题232件；落实征前减免税共3.95亿元，核批所得税税前扣除2.16亿元，投资抵免所得税2.57亿元、弥补亏损1585万元，为纳税人办理先征后退税4400万元，出口退（免）税2.47亿元；为756户再就业人员免费办理税务登记证，免收工本费4.58万元；为17425户不达起征点的纳税人办理了免征增值税手续。

    此外，各办税服务厅还建立了申报期值班长、办税引导员制度，制定了公务礼仪规范制度，办税厅工作人员严格按照有关规定着税务制服上岗，仪表整洁，仪态端庄，服务热情，待人礼貌，为纳税人提供及时、周到的服务。

    据不完全统计，2004年以来，该局投入500多万元改善纳税服务设施，举办各类税收政策讲座或辅导100多次，接听咨询电话近4500人次，为120多户大中型企业上门验票、送票、办证等1419次，受到了纳税人的欢迎和好评。2003年，该局被市政府评为“为纳税人办实事”活动先进单位，并获得了柳州市人民政府5万元的嘉奖。

    建设税收文化，培文明创建之源

    该局努力构建优秀税收文化，使之成为凝聚人心、鼓舞斗志的精神动力。

    他们先后成立了羽毛球、书法、美术、网球、棋类等7个协会，通过文体竞赛、文艺汇演等寓教于乐的活动，丰富了干部职工的文化生活，强健了身体，陶冶了情操，增强了凝聚力。

    在文化建设中，他们取得了骄人的成绩，先后荣获市直机关首届“学习十六大，全面奔小康”演讲比赛一等奖、柳州市“花红杯”首届职业女性文明礼仪大赛一等奖、广西首届文明礼仪大赛特等奖；代表自治区国税局参加广西首届国际商务礼仪电视大赛，夺得了团体赛特等奖；参加全区国税系统第二届运动会夺得11个奖项；参加全区国税系统成立十周年文艺调研的三个节目全部获得金奖并获优秀组织奖；参加全区国税系统书画摄影大赛有11件作品分别获得一、二、三等奖和优秀奖。

    为检阅精神文明建设成果，2003年、2005年，该局成功举办了两届运动会。全局1000多名干部所拼发出的“积极向上，团结拼搏，奋勇争先”的精神深深感染了在场的领导、来宾和观众，他们所体现出来的令行禁止的作风、团结一心的精神风貌给该局的文明创建活动注入了强劲的动力。

    发挥典型作用，添文明创建之力

    “一枝独放不是春，百花齐放春满园”。柳州市国税局在文明行业创建活动中善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，使先进典型发挥示范、鼓舞、引导和推动的作用，不断激发了广大干部职工开展文明创建的内在动力。

    柳南区国税局荣获全国税务系统“文明单位”、自治区级“文明单位” 等殊荣，办税大厅还荣获全国税务系统“最佳办税服务大厅”的光荣称号，市局对他们的成功经验及时总结，作为窗口行业文明示范点加以推广，使之成为市局先进单位的典型代表，成为各单位学习的榜样。 柳州市财贸工会也对他们的“预约服务”、 “上门服务”、 “善意提醒服务” 等七个特色品牌服务加以表彰和推广。

    “水泊千帆竞，雨后万木春”。榜样的力量是无穷的，一个典型就是一面旗帜，他们激励和带动着全体干部职工向着共同的目标奋进，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使忠于职守、爱岗敬业、服务人民、奉献社会的精神在柳州国税这个团体中生根、开花、结果。今年综合征管软件上线工作中所涌现出来的许多先进人物正是这样的一个缩影。

    在“奋战百天，确保成功上线”的上线大会战中，广大税务干部以良好的大局观念，强烈的敬业精神和责任意识，全身心投入到上线工作中，涌现了许多感人的先进事迹：有的第二天就要做手术了头天晚上还坚守在工作岗位上，有的家人生病住院也顾不上陪护……全局干部职工共计加班7万多个小时，他们以高度的责任心和使命感，出色地完成了各阶段的上线工作任务，

    黄柏明，城中区国家税务局的一位共产党员，“上线”工作刚开始，他的妻子旧病突发，进入重病监护室抢救，他医院、分局两头跑。在妻子抢救期间，他还关心着上线工作，只要一有时间，他就回局里处理系统技术问题。在柳州市国税局，类似这样感人的事例还有很多。正是因为有着许许多多像他们一样对税收事业赤胆忠心的税务干部，柳州市国税局的税收工作才年年呈现新气象，组织收入才年年迈上新台阶，文明创建才年年硕果满枝头。

    这就是柳州市国税局的税官们，在平凡的工作岗位上，他们爱岗敬业，无私奉献，谱写了一曲曲动人的奉献之歌；他们开拓创新，锐意进取，浇灌了一朵朵瑰丽的文明之花；他们默默地用自己的实际行动，忠实地实践着“执法让国家放心，服务让纳税人满意”的庄严承诺。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对取得的成绩，柳州国税人并没有固步自封。在新的形势、新的挑战、新的任务面前，这支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的文明团队正以饱满的热情，昂扬的斗志，务实的作风，顽强拼搏的精神向更高、更新的目标迈进！ （柳州市国税局 廖葵 伍雪梅）