抓重点、破难点、促全局，是实现科学发展的有效方法。开展继续解放思想大讨论活动，就是要抓住关键环节，消除发展瓶颈，破解发展难题。结合资源县的实际看，要抓住以下四个关键环节，推进县域经济又好又快发展。

    关键环节之一：正确处理发展农业与二、三产业的关系，走以生态立县的路子

    农业是国民经济的基础，没有发达的现代农业，二三产业就没有强有力的支撑。二三产业特别是第二产业是富裕农民的重要载体，也是统筹解决“三农”问题的根本途径。资源县紧密结合自身实际，把农业作为发展生态工业的重要母体产业，通过大力推进农业产业化，大力发展生态工业，将农村三次产业的发展融为一体，带动农村经济的发展。积极发展龙头企业。围绕西红柿、红提、脐橙、猕猴桃、茶叶、红豆杉、三木药材、百合等优势产业、特色经济，积极鼓励兴办龙头企业，不断提高加工业在农村经济中的比重。同时充分发挥本地资源优势，大力发展小水电产业、竹木深加工企业、矿产品深加工企业。通过大力发展二三产业，逐步形成一二三产业相互促进、协调发展的良性循环。

    关键环节之二：正确处理借助外力与启动内力的关系，形成加快发展的合力

    县域经济是开放经济。发展所需要的生产要素配置既要立足县域范围，又眼光向外，充分利用域外各种资源、生产要素和市场，最大范围地集聚发展能量。近年来，资源县坚持借助外力与启动内力相结合的原则，把招商引资与发挥本地资源优势结合起来、与嫁接改造当地企业结合起来、与聚集民间资本结合起来，使其相辅相成，形成合力，既有效放大招商引资在膨胀经济总量、提升发展层次方面的作用，又带动民间资本的快速集聚，促进资源在更大范围和领域优化配置。据统计，2007年，共引进和建设民营资本投资项目18项，项目总金额3.2亿元人民币。其中属“百企入桂”项目11项，合同总投资2.79亿元，项目到位资金1.85亿元，区外项目到位资金1.27亿元。

    关键环节之三：正确处理发展经济与保护环境的关系，增强可持续发展能力

    资源、环境和经济发展是相互依赖、相互促进的关系。合理利用资源、保护好生态环境，有利于经济的持续健康发展；而经济发展了，反过来又可以促进环境的保护。如果把经济发展建立在资源浪费和生态环境的破坏上，这种发展是无序的和不可能持续的。同样，片面强调资源和环境的保护，什么资源都不开发利用，所有生态环境都原封不动地保护，既不符合科学发展观的要求，也不是实事求是的态度。所以，在经济发展中，对资源的开发既要考虑社会经济的发展，又必须考虑生态环境的承载能力，决不能以浪费资源、破坏生态为代价，换取眼前和局部的利益，必须走可持续发展之路，努力实现经济发展与生态环境保护的双赢。近几年来，资源县坚持实施“生态立县，旅游兴县”发展思路，积极探索走发展生态经济的路子，取得了一定的成效。一是大力发展生态经济。倡导发展生态绿色农业和生态循环型农业，积极构筑以循环经济为核心的生态产业体系，努力增强经济的可持续增长能力。二是加强资源保护，坚持资源开发与节约利用并举，切实保护和合理使用土地资源、水资源、山体资源，珍惜和经营好每一寸土地。三是重视推广节能技术，以经济手段促进节约资源，努力增强资源的可持续利用能力。四是强化环境保护，重视农业和农村污染防治，积极推进生态示范区、生态示范村创建活动，努力增强环境的可持续优化能力。

    关键环节之四：正确处理劳动力就地转移与搞好劳务输出的关系，通过减少农民富裕农民

    “三农”问题的核心是农民问题，农民问题的实质是增收问题，从根本上讲是转移农村剩余劳动力、提高农民劳动效率的问题。转移农民，在现阶段应走就地转移与劳务输出并举，外出打工与回乡创业相结合的路子。近年来，资源县按照这一思路积极推进农民非农化就业，取得了良好效果。一是努力加快农村城镇化、生态工业化建设，积极培植能够大量吸收农民就业的支柱产业和关联产业，把更多农民吸收到县城生态工业化进程中来。同时大力发展农村二三产业，拓展农民向非农产业转移的空间。二是坚持把劳务输出当作产业来抓，在技能培训、中介服务、打造品牌、政策法规等方面采取积极有效的措施，促进劳务输出由自发、分散、劳动者素质低的初级阶段，逐步向基地化、组织化程度高和劳动者素质高的高级阶段发展。三是建立外出打工和返乡创业双向流动机制，制定税费、信贷等扶持政策，鼓励学得一技之长的外出务工人员回乡发展民营经济，并通过雇工的形式带动当地农民就地转移，发挥连带效应。2007年，全县共转移农村剩余劳力4.2万余人，农村劳动力转移不仅使农民挣了“票子”，而且换了“脑子”。广大农民在务工、经商的过程中，呼吸了现代文明的气息，体验了市场经济的竞争，接受了改革开放的洗礼，提高了自身素质，精神面貌也发生了明显变化。（作者系中共资源县委书记）