关注民生、改善民生，是发展的目的所在，也是当前各级党委、政府必须面对并切实抓好的重大课题。思想解放的程度如何，关系着人民群众切身利益的实现、维护和发展程度。要认真研究和把握广大人民群众的新要求和新期待，把思想从一切不符合广大人民群众利益和愿望的旧观念中解放出来，进一步强化“发展的目的在于改善民生”的理念和“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”的宗旨意识，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决问题的根本

    只有加快发展，创造更多的物质财富，才能为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。结合宁明县的实际，加快发展步伐要着力抓好以下方面：一是调整优化产业布局。围绕做大做强蔗糖、林产业等支柱产业和县域特色产业，重点加快东盟国际（宁明）林产工业园、物流园建设和矿产、建材等产业开发，大力发展现代农业，做大做强农产品深加工。依托城镇吸纳更多的农民向二、三产业转移，拓宽农民增收渠道，大幅度增加农民收入。二是加大对外开放合作力度。宁明地处中越边境，区位独特，要发挥优势，按照一类口岸标准加大爱店口岸基础设施建设力度，力争爱店口岸升格为国家一类口岸。加强对爱店、板烂、北山3个边境互市点的建设和管理，创造良好的贸易环境，增加边贸进出口总额。三是以旅游业为龙头，大力发展第三产业。

社会保障是社会安定、进而促进社会和谐的重要保证

    要完善各种社会保障制度，建立健全覆盖城乡的社会保障体系，免除人民群众的后顾之忧。真正实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。一是解决困难群体就业保障问题。继续做好“零就业”家庭就业援助工作。启动城乡技能就业扶贫计划，促进就业困难人员再就业。积极开发公益性岗位、社区服务性岗位安置。二是进一步完善医疗保险制度。全面推进新型农村合作医疗制度建设，探索建立农村社会养老保险制度，推进新型农村养老保险试点，进一步扩大新农合受益面和受益程度。三是进一步关注弱势群体。实施“贫困家庭残疾儿童救助行动”，健全孤儿救助长效机制，提高“五保户”供养水平，实现应保尽保。加速经济适用房建设，实施廉租住房补贴制度，逐步解决城镇低收入家庭住房问题。 （作者系中共宁明县委书记）