自治区人事厅厅长肖化：广西作为后发地区，引进高层次人才非常不容易！在人才观念上，人事部门的同志首先要解放思想，要做人事人才工作的促进者，做人才的守护者。同时，希望全社会同频共振，惟有如此才能真正实现人才引得进、留得住、有作为。

    破除一切心中“无人、轻人”的观念，树立人才是第一资源意识。

    记者：解放思想就是要大破大立。在新的历史起点上，广西人事队伍在思想观念上需要破什么？立什么？

    肖化：意识的能动作用，决定了人的行为要受思想即意识的支配。面对广西经济社会发展的新形势，我们的意识能否及时跟上不断变化发展的客观环境，并作出正确的反应，直接关系到我们事业的兴衰成败。人事部门的同志必须不断地解放思想，才能在科学发展观和科学人才观的指导下，不断改革创新，确保人事人才工作始终与广西经济社会建设、北部湾经济区开放开发的新形势新要求和谐协调发展。

    当前广西人事系统队伍有四个方面的思想观念亟须破除：一是自满情绪。有的同志满足于已取得的成绩，对面临的新形势新任务新挑战认识不足，时代责任感、使命感不强，缺乏开创工作新局面的动力。二是保守思想。一些同志习惯“按部就班”、“凭惯例”办事，对新知识学习不够，对新经验借鉴不足，缺乏开拓创新的胆识和才智。三是僵化思维，有的同志“唯上”、“唯书”，等、靠、照搬条条框框思想严重，上级没有明文规定的不敢干、没有规定不许做的事情不敢做。四是封闭自守。有的同志眼光总在自家的“一亩三分地里”打转，对利用国际国内两个市场配置人才资源缺乏研究、信心不足、办法不多，缺乏走出去的勇气和行动。

    广西现有人才储备不足，人才总量不够多，整体素质不够高；高层次人才、高技能人才、外向型人才严重不足。因此，人事部门同志，必须破除一切心中“无人、轻人”的观念，树立人才是第一资源意识，树立有人才能谋事、才能成事、事在人为、关键在我的能动观点；废除一切“误人”之举，建立人才引进、培养和合理任用的新机制新平台，要大胆地想、大胆地闯、大胆地试，尽快加长人事人才工作中的“短板”，为广西加快发展，为北部湾经济区风生水起、扬帆远航推波助澜。

    人事部门的同志要做人事人才工作的促进者，做人才的守护者。

    记者：继续解放思想大讨论活动的调研阶段即将结束。在调研中，我区人才工作在政策措施、工作方式方法、用人育人机制等方面发现了哪些问题？

    肖化：前不久，我们围绕服务北部湾经济区开放开发进行了深入调研，分政策措施、工作方式方法、引人用人育人机制等几个方面对掌握的情况进行了分析梳理。一是政策滞后。有些明显过时的政策法规没有及时修改，部分不合时宜的政策法规还在“带伤”运行，围绕中心、促进大发展亟须的新政策出台不够及时。如《公务员法》规定“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。目前我们的操作性政策还没有制定。事业单位特岗特聘特酬，先进后出、先增后减等政策制度不够完善；二是区域人才开发一体化开发滞后。统一开放的北部湾经济区人才引进、培训、使用、交流的机制尚未建立，人才市场与劳动力市场各自为政，北部湾经济区各市引进人才的政策措施“新招不断、互相比拼”，在人才的引进上没有形成合力，人才在北部湾经济区域内流动还有障碍；三是人才小高地布局不够合理。全区现有21个自治区级人才小高地，然而，北海、钦州、防城港等三市一个也没有，影响和制约了高层次人才向北部湾经济区集聚，重点行业、重点产业的发展；四是人才培训与职业需求衔接不紧。机关事业单位对人员培训多数是“一锅煮”，像企业那样按照岗位需求、职业生涯进行“菜单式”培训的少，浪费了行政成本；五是用人育人机制不够科学。重使用轻培养、重学历轻能力的现象还比较普遍地存在，不拘一格用人才更多地停留在纸上、挂在口头上。以科学的人才观为指导，激励人才“千帆竞发”局面还没真正形成。

    引进一个高层次人才，可以推动、提升一个单位、企业的发展。广西作为后发地区，引进高层次人才非常不容易！在人才观念上，人事部门的同志必须继续解放思想，要做人事人才工作的促进者，做人才的守护者。同时，希望全社会同频共振，惟有如此才能真正实现人才引得进、留得住、有作为。

    没有人才，无法谋事，就谈不上干事，更无所谓成事。广西北部湾经济区开放开发要人才先行。

    记者：广西北部湾经济区开放开发给我区人事人才工作带来哪些新机遇和挑战？

    肖化：没有人才，无法谋事，就谈不上干事，更无所谓成事。广西北部湾经济区开放开发要人才先行。北部湾经济区开放开发为人事人才工作提供了更多的平台和更广阔的空间，这个千载难逢的机遇显而易见。当然，我们对面临的严峻挑战也很清醒：人事制度改革虽然持续深化并不断取得突破，但面临的体制机制性障碍和深层次矛盾正在凸现；人才队伍虽然不断发展壮大，但创新能

    力不强和结构不合理的问题在广西新形势下愈加突出；人才工作的服务职能虽然不断增强，但服务领域、服务方式、服务手段与广西新发展不适应的矛盾会不断显露；北部湾经济区建设开放开发带来巨大发展机遇对人才的吸引力虽然初步显现，但广西后发地区决定了我们在利用国际国内两个市场、两种资源配置人才的激烈竞争中处于相对劣势；人事队伍的知识结构和专业素养虽然在不断改善，但与专业化的公务员队伍建设要求还有差距。

    以最好的服务聚集最好的人才，以最优的环境吸引最优的人才，以最大的诚意留住最需要的人才。

    记者：如何把继续解放思想大讨论活动的成果转化为推动北部湾经济区人才事业发展的具体实践活动？

    肖化：实践是检验真理的惟一标准。解放思想大讨论活动的成果必须通过实践，推动我们工作改革创新，体现到又好又快发展上来。当前，我们要抓好五个方面工作的落实。

    一是健全人才引进的新机制。以加强区域人才开发、提升区域人才综合竞争力为主题，以人才资源能力建设为核心，以集聚大批高素质人才为目标，以构建区域性国际人才新高地为重点，积极研究建立区域人才培养引进的新机制，切实解决区域人才资源共享、政策协调、制度衔接等问题，为人才的引进、培训、使用提供制度保证。

    二是健全为人才服务的新措施。协调相关部门，完善相关服务措施，解决人才来桂工作的落户、家属子女就业、就学，优惠政策等方面的服务贯通问题，为他们营造宽松的环境，搭建干事创业的空间和舞台。努力做到以最好的服务聚集最好的人才，以最优的环境吸引最优的人才，以最大的诚意留住最需要的人才。

    三是建设北部湾经济区区域性人才新高地。与相关市和部门配合，整合北部湾经济区重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位的资源，建立北部湾经济区区域人才新高地，促进人才向北部湾经济区集聚、推动相关产业的发展，形成人才集聚与产业聚集的良性互动。

    四是健全人才培训的新措施。与相关部门协作，开展提升本土人才素质的大规模培训。根据现有各级党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才、社会人才等各类人才的特点与需求，采取岗位培训与离岗培训相结合、短期培训与中长期培训相结合、国内培训与国外培训相结合等多种形式，经过多年的培训、培养，大幅度提升北部湾经济区现有人才素质，夯实北部湾经济区开放开发的人才基础。

    五是建立开放合作的新平台。依托泛珠三角九省区人才市场，主动加强与国内重要人才市场的联合，为北部湾经济区在国内配置人才提供更多的便利。进一步深化中国—东盟人才资源开发合作论坛，推进与东盟各国在政府层面上的交流与合作。发挥中国—东盟人才资源开发与作用的广西基地的作用，拓展广西与东盟各国在人才培训中的新领域。积极争取国家有关部门加大在引进国外智力服务北部湾经济区方面，建立合作机制，力争在2015年，把广西北部湾经济区打造成东中西良性互动，对东盟国家睦邻友好的国际区域性人才高地，使其成为引进国外智力服务国际区域经济合作的示范区，为我们加强国际人才交流与合作提供广阔的空间。（记者 廖庆凌）