新华网广西频道１２月２４日电 （记者　王勉）１１月２日２３时，被誉为全国最大的“侗寨”——三江侗族自治县独峒乡干冲村干冲屯，因村民酿酒用火不慎引发火灾，烧毁民房１９０户，加上因救灾需要紧急拆毁的１９户，火灾共烧毁和拆毁民房５１３间，９５１人受灾，紧急转移群众３５６０人，直接经济损失３２０多万元。

    “不知道这已经是三江县的侗寨多少次发生火灾了。每次火灾发生后，这里的‘伤疤’还没好，那里又开始烧了。”干冲屯村民林金元说。

传统习俗下，“火烧连营”悲剧频发

    三江侗族自治县地处湘、桂、黔三省交界的高寒山区，是广西４９个贫困县之一，聚居着侗、苗、瑶、壮、汉等民族，全县共有１６个乡镇、８６６个自然屯，人口３４万，侗族人口占５６％，森林覆盖率达到６３．４％。

    “我们侗族、苗族的民族习惯，自古以来就是喜欢住清一色的木板房，耐火等级极低，加之村民常年喜欢在屋里生火，是出了名的农村火灾高发县。”林金元说。

    记者了解到，三江侗族自治县１００户至２００户的屯有１４２个，２００户以上的屯有７１个，最大的自然屯户数达到８００户。

    “这么大的自然屯，又全是连片的木结构房屋，且大多位于缺乏水源的山坡上，只要一户发生火灾，全屯便火烧连营。”三江县县委办一位负责人说。

    ２００２年８月至２００３年２月，短短几个月时间，三江县共发生农村火灾８起，其中重特大火灾就有６起，烧死９人。

    ２００５年１２月１３日、１４日，三江侗族自治县两个乡镇接连发生重特大火灾，受灾１５１户计６１７人，所幸均无人员伤亡。

    ２００６年，三江县共发生村寨火灾２０起，其中重特大火灾５起，占柳州市重特大火灾的５０％，死４人，伤８人，直接经济损失９２８万元，５２０户３１００名村民受灾。

侗族村民：火灾让一些家庭成新贫困户

    记者了解到，这次火灾发生后，广西组织民政、公安、消防、安监、卫生等有关部门积极采取应对措施，启动救灾应急预案，妥善做好灾民安置等工作。

    广西民政部门紧急下拨救灾物资，调拨救灾帐篷２２０顶、棉被５００床、蚊帐５００顶、卫生衣９５０套、单衣９５０套，并从自治区社会捐助接收工作站安排捐赠冬衣２３７００件。并于１１月５日前全部到达灾区，并陆续发放到灾民手中。三江县所在的柳州市也向灾民发放大米１万多公斤以及药物等一大批救灾物资。

    由于目前天气已经转冷，灾后重建工作显得更为紧迫。自治区党委书记刘奇葆日前也赶赴灾区，详细了解了灾区群众的生活情况和灾后重建的准备情况。他要求要继续开展好救灾工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗、有学上，确保没有一个人因灾挨饿和因灾受冻。要争取在寒冬来临前，结合规划搞好群众住房恢复重建工作。要痛定思痛、吸取教训，提高认识、采取措施，力求从根本上解决防火问题，实现长治久安。

    同样遭受火灾之苦的侗族村民赖振茂说：“尽管政府及时给了我们很多救济，但是多年积攒的家业一夜之间全都没了，心在滴血啊！”

    村民林志成说：“孩子上学每周要回家拿米，老父亲身体不好，常年卧病在床，现在家里什么都没有了，以后的日子不知咋过。”

    记者了解到，仅去年三江侗族自治县发生的２０起火灾中，尤其是独峒乡独峒村、同乐乡新寨屯、良口乡大滩村３起村寨特大火灾给广大侗族、瑶族、苗族村民生活带来严重影响，很多家庭就此返贫。

地方干部：“一票否决制”难抵“单薄的防火墙”

    为了遏制三江侗族自治县农村火灾高发态势，当地政府可谓费尽心机。

    去年３月１５日，这个县主要领导与各部门、乡镇签订了消防安全责任状，实行一票否决制，对发生重特大火灾事故的负有主要责任的部门和乡镇领导，取消晋职晋级资格。这是三江侗族自治县对多年来严峻的村寨火灾形势下的一剂“猛药”。

    “之所以如此，是因为火灾频发，但一直以来，由于没有制度保障，受灾乡镇负有领导责任者无一人受到处罚。为提高领导责任意识实行一票否决制。”三江侗族自治县县委办负责人说。

    但是记者了解到，尽管有了“一票否决制”的“高压线”，但在单薄的“防火墙”面前却显得苍白无力。

    除村民防火灾意识淡薄外，防火设施简陋，经费短缺也是火灾频发的重要因素。很多侗族村寨不通公路或者消防车不能直接进村，因此发生火灾后消防部门有力使不上。

    同时，按国家规定，消防业务经费要靠地方财政解决，但三江侗族自治县是贫困县，属于“吃饭财政”，１９９５年以前消防业务经费一直没有列入县财政预算。近年来政府尽管对消防工作非常重视，但长期投入不足，致使消防欠账太多，一下子想改变状况难度很大。

    由于经费短缺，县消防大队火灾勘察仪、个人防护装备、堵漏工具等缺乏或简陋，每遇火势过猛时，消防人员因装备落后只能望“火”兴叹。另外，由于经费短缺，原本要求在每个村寨建立防火道难以实现，发生火灾后村民只能临时抱佛脚，在侗寨附近水塘挑水灭火。

    饱受火灾之痛的三江县林溪乡林溪村村民吴金有说：“水池、消防泵、消火栓这三样东西是我们的最爱，没有水喝我们可以走远点去挑，但是发生火灾后，要是没有这些东西及时扑救，只能眼看着许多家庭因火一贫如洗了。”    据悉，这次火灾发生后，自治区领导要求有关部门高度重视少数民族村寨安全防火工作。尤其要制定解决桂西北地区村寨消防规划，要把这项工作纳入新农村建设，由自治区立项，分级负责、分步实施，由点到面、先急后缓。明年开始起步。要推广成功经验，实施电改、灶改、水改、寨改加房改的方案。处理好利用现代建材与保持传统民族风格的关系。同时，要建立健全村寨消防设施、消防队伍和消防规章制度，形成长效机制。

    防火等于防敌，责任重于泰山。但愿侗、苗族群众少添火灾新“伤疤”。（完）