北部湾开发环保先行

    作为西南出海通道的港口城市，防城港的工业用地非常紧张，填海造地是当地政府增加工业用地的一项重要措施。１９９９年，防城港市新地公司取得了渔洲坪吹填１１００亩海域造地建设工业的项目，但这家公司在后来的填海过程中发现海岸线下有大片红树林。

    “是砍掉红树林填海造地建立工业园，还是修改城市规划保留这片海上森林？”防城港市政府和新地公司一时处于两难境地，有人主张维护规划的权威性，有人说政府要讲诚信，企业购置这块海域的使用权已投入了大量资金，不能单方面取缔合同，但环保等部门执法人员表示，红树林属于世界珍稀保护植物，一株都不能砍。

    经过一番争论后，无论是当地政府，还是新地公司渐渐都对红树林的生态保护价值有了更深的认识，最后政府和企业经过磋商达成新的协议：红树林必须保留，政府调整规划，这块工业用地改为生态用地，并为公司调整另一处海域作为工业用地；而新地公司则决定利用这片红树林建设世界上第一个城市红树林公园、第一个城市红树林博物馆与红树林生态展览基地、第一个国际性的红树林研究基地和第一个以红树林为主题的海上绿色旅游度假胜地。

    专家指出，广西在加大北部湾地区经济发展的同时，要走新型工业化道路，从源头上防止污染，提高企业准入门槛，大力发展循环经济，科学布局产业，大力引进规模大、技术先进，有治理污染能力的企业，千方百计把北部湾经济区建设成环境友好、生态良好的“绿色经济区”。

    吴恩来说，那些高污染、高消耗的肯定不是好产业，政府应该鼓励发展高新产业，发展“低排放、低消耗”的产业。不管是民营还是国营，政府在税收上应该对高科技产业有促进和支持。

    记者采访了解到，为做好北部湾地区的有序开发，广西成立了广西北部湾经济区规划建设管理委员会，统筹、协调南宁、北海、钦州、防城港四市的基础设施建设、重大产业布局、沿海资源整合及总体规划管理等。

    同时，为保护北部湾区域环境，广西制定了近岸海域环境功能区划、海洋功能区划和碧海行动计划，完成了环境容量测算等基础工作，组织开展了沿海工业集中区规划的环境影响评价，颁布了《广西海域使用管理办法》，通过加强环境监管、工业污染防治、城市环境综合整治和生态保护与建设，努力使这一区域环境质量总体保持良好。

    中共广西壮族自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟表示，对引进的工业，一律实行高门槛，不达到国家标准、不达到环保要求的一律不准进来。“作为钦州来讲，现在我们要追求的是什么呢？就是既要发展工业，又要发展旅游，保护环境。这个看来是矛盾，但现在我们就是要按照科学发展观的要求，在两难当中选择两全其美。”