积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。江州区作为一个经济欠发达地区，发展现代农业，建设社会主义新农村的起点低、底子薄、根基浅，必须紧密结合江州区实际，着力破解农民增收难、农民素质提高难、村容村貌整治难“三大”难题，有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。

    一、破农民增收难问题，着力发展现代农业和促进农民增收发展现代农业、促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。只有又好又快地发展现代农业，实现农民增收，才能加快推进农村经济社会的全面发展。

    （一）围绕市场抓特色，调整优化农业产业结构。立足本地资源优势和特色产业优势，着力推进有江州特色的现代农业建设。一是继续实施“甘蔗下田”工程，巩固和提高甘蔗种植面积和总产。通过推广良种良法和甘蔗生产“六化”，以科技投入为保障，致力于扩大种植规模和提高单产，确保甘蔗种植面积稳定在90万亩左右，原料蔗年产量力争突破500万吨，进一步巩固和壮大甘蔗的第一支柱产业地位。二是不断扩大剑麻种植面积，培育新兴支柱产业。通过政策扶持、示范引导、企业带动、利益驱动，鼓励和引导企业、职工、群众、专业户和各界能人发展剑麻种植，充分利用扶贫开发项目在贫困村屯发展剑麻产业，努力把剑麻产业打造成为江州区第二支柱产业。2007年，江州区新增剑麻种植面积要达到1万亩以上，种植面积累计达到3万亩以上。三是大力推进“林果上山”工程，抓好菠萝、柑橙等名优水果基地建设。积极引导农民发展适宜江州区气候条件的菠萝、柑橙等名优水果，选好品种，瞄准市场，打开销路，使特色水果产业成为江州区农民增收的新亮点。四是积极推广高效种养模式，拓宽农民增收渠道。着力打造以“江州牛”为主的水产畜牧产品、食用菌等特色品牌，推广实施“蔗—牛—菇”高效养殖示范项目，做好协调工作，推进羊、生猪、名贵鱼种、家禽等特色养殖基地建设，不断优化农业产业结构，拓宽农民增收渠道。

    （二）围绕龙头抓产业，发展农业产业化经营。充分发挥大丰剑麻加工厂、天添乳品加工厂、果品加工厂等龙头企业的带动作用，大力推进“公司+基地+农户”的产业化经营模式，推动江州区剑麻、水牛奶业、名优特果蔬等优势资源的产业化进程。积极发展农民专业合作经济组织，培育推广葡萄、水奶牛等农产品行业协会，加快推进农业产业化进程。同时，做好醋酯乙酸、肉用牛养殖加工等加工带动型项目的开工建设，使之成为带动木薯、肉牛产业化的龙头企业，开辟农民增收新领域。

    (三)跳出农业抓农业，大力发展非农产业。一是依托香港昇利手袋厂、祥锋IT产业等龙头企业和项目，主动承接沿海发达地区产业转移，发展劳动密集型和高新技术型企业，有效转移农村劳动力。二是依托黑水河旅游开发项目，培育发展农村商贸、特色农家游等，大力推进非农产业加快发展。三是以“万村千乡”市场体系建设为载体，进一步扩大和完善农村销售网络，促进农产品更好流通，活跃和繁荣农村市场。四是积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模，增加劳务输出收入，大力打造劳务输出品牌。

    二、破农民素质提高难问题，着力提高农民素质和树立文明乡风建设新农村、实现乡风文明，主体是农民，关键在教育。要实现新农村建设，就要积极培育一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使他们成为持续推动新农村建设的力量源泉。

    (一)加快发展农村教育事业。进一步巩固“普实”和“两基”工作成果，不断加强农村教育基础设施建设，整合农村教育资源，以农村教师队伍建设为重点，优化调整农村教师队伍结构，提高农村教师队伍素质；切实落实“两免一补”政策，促进农村义务教育持续健康发展。

    (二)大力实施农民素质培训工程。通过实施“农民培训阳光工程”、“农民实用技术培训活动”等，以农村富余劳动力为主要培训对象，广泛开展实用技术培训和职业技能培训，为农民生产经营提供技术、技能培训与咨询。同时，充分利用科技“110”远程服务网络，开辟一条广大农民学习科技信息、开展技能培训的高效捷径，提高科技服务“三农”的效率和效果，达到提高素质、增加收入、富裕农民的目的。

    (三)抓好农村医疗卫生工作。加大农村医疗卫生基础设施建设投入，切实完善农村医疗卫生服务体系建设和公共卫生突发事件“三网”建设，提高农村应对重大传染病等突发性公共卫生事件的能力。继续推进新型农村合作医疗试点，逐步建立农村困难群众大病医疗救助体系，着手解决群众看病难、看病贵问题。

    (四)加强农村文化建设。一方面要大力加强农村文化场地建设，实现乡镇有综合性文化站，村屯有文化活动室，真正让农民有活动的场所，为农村文化的不断繁荣提供物质支撑。另一方面要广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，积极开展文化下乡活动，不断丰富农民的业余生活；引导开展好左州金山抢花炮节、驮卢赛龙舟等具有本地特色、有较好群众基础的群众性文体活动；大力扶持发展农村业余文化队伍，打造具有江州特色的农村文化品牌。同时，鼓励农民摒弃不健康的生活方式，使农民的思想观念不断更新、生活方式积极健康，树立文明和谐的社会新风尚。

    三、破村容村貌整治难问题 ，着力推进农村基础设施建设和改变农村面貌

    （一）搞好新农村建设试点工作。2006年，江州区作为崇左市新农村建设的试点单位和窗口，经过深入调查研究，根据村屯环境、条件和区位等实际，科学制定完成了新农村建设试点的整体规划,确定了驮卢镇岜白新村、雷州社区新村屯、逐盎村渠独屯以及伏廖村那渠屯作为市、区级重点试点村（屯）。各乡（镇）也选择了条件较好的1至2个村屯开展社会主义新农村建设试点。目前，已完成41个村屯（点）的地形图测量工作。

    （二）加快农村基础设施建设。一是加快农村路网建设。加强组织领导和技术指导，进一步完善农村蔗区道路、乡镇公路、乡村公路、村屯道路网络，着力解决农村交通难问题。二是加快农村水利设施建设。加强以集中供水为重点的农村饮水安全工程建设和农村改水工作，提高输水能力和水资源利用率。切实加强农田基本建设，增强水利设施配套能力，扩大农田灌溉面积，增强农业抗灾能力，确保农业旱涝保收，提高农业综合生产能力。三是加强农村电网建设。积极发展小水电、沼气等农村能源，完善农村电网布局、电力供配设施，提高农村电网安全供电能力，使城乡电力供应适应经济发展要求。

    （三）加强农村环境治理。以村屯规划为龙头，积极稳妥地推进自然村整合，进一步优化村庄布局。继续深入实施“城乡清洁工程”，高要求、高标准地在农村广泛深入开展城乡清洁卫生运动。同时，加快推进农村以“改水、改厕、改厨、建沼气池”为重点的“三改一建”工程，积极开展“生态家园”建设活动，引导和帮助农民搞好农村垃圾、污水的综合治理和道路硬化、植树绿化等，使农村环境干净、整洁、优美，和谐发展。（作者系崇左市江州区委副书记）