广西地方税务局副局长 蒙启华 　

    尊敬的纳税人代表、政务协作单位代表、新闻媒体的朋友们、同志们：

    大家好！

    今天，自治区地税局在这里举行电子税务服务通报会暨向全区纳税人、政务协作单位赠送一万本税收优惠政策图书启动仪式，我受局领导班子的委托，借此机会向各位代表通报我区地税系统组织税收收入，作风效能建设以及税务服务工作等方面的情况。

    一、全区地税系统组织收入情况

    今年1-5月份，全区地税系统共组织各项收入（按自治区人民政府任务考核口径，下同）90.2亿元，同比增收18.7亿元，增长26.2%，完成自治区人民政府下达地税收入任务217亿元的41.6%。这些成绩的取得得益于党委、政府和国家税务总局的正确领导，得益于经济发展和广大纳税人的贡献，得益于社会各界、政务协作单位的全力支持，得益于全区地税干部职工的共同努力，在此代表区地税局表示衷心的感谢！

    全区地税系统组织收入工作呈现以下亮点：

    一是全区地税收入与时间进度同步。1-5月全区地税收入同比增长26.2%，分别比2005年和2006年同期税收增幅高9.1和11.8个百分点；完成年度税收计划的41.6%，分别快于近两年同期进度2.6和3.2个百分点。

    二是所得税随着企业利润增长和居民收入水平提高保持良好增势。1-5月，企业所得税收入12.9亿元，同比增长21.1%；个人所得税收入16.4亿元，同比增长23.4%，增幅同比提高19.9个百分点。另外，对年所得12万元自行申报监管力度也取得了良好成绩。截止4月2日，全区累计有11041人进行自行纳税申报，涉及年所得总额305247万元，补缴税款1513万元，占一季度个人所得税增收额比重的12.8%。

    三是金融保险业、建筑业和房地产业推动营业税快速增长。1-5月，营业税收入39.3亿元，同比增长27.9%。

    四是北部湾经济区税收增势明显。自从2004年初我区开展沿海基础设施建设大会战以来，经过各方面的共同努力，沿海地区全面开放开发的大好局面已经形成，积极效应正在显现。特别是今年，自治区党委、政府作出加快推进广西北部湾经济区全面开放开发的决策后，北海、钦州、防城港三市的经济发展更是风生水起，今年一季度，三市经济增长速度都分别高于全区平均水平。与此同时，三市地税机关积极贯彻落实自治区党委、政府的决策精神，加强税源监控，强化税务服务，努力为北部湾经济区招商引资营造公开、公平的投资环境。1-5月北海市地税局共组织各项收入3.4亿元，同比增长33.3％；防城港市地税局共组织各项收入2.3亿元，同比增长31.9％；、钦州市地税局共组织各项收入2.9亿元，同比增长63.1％。为广西地税系统实现“时间过半，任务过半”打下基础。

    二、全区地税系统作风效能建设开展情况

    多年来，我局领导班子深谙（安）“工欲善其事，必先利其器”的内涵，以实施“项目管理”为利器手段，倾力打造效能地税机关，自2003年以来，在取得年均增长达17.31％好成绩的同时全区地税系统先后获得国家级先进单位（集体）荣誉12项24个，自治区级先进单位（集体）荣誉23项162个；国家级先进个人8项14名，自治区级先进个人9项78名，圆满实现了“带好队，收好税”的目标。

    今年，自治区党委、政府决定开展作风效能建设活动以来，全区地税系统抓得早、抓得实，受到自治区作风效能建设活动领导小组的好评，卢献匾局长在全区落实“三项制度”工作交流电视电话会议上作专题汇报。在下一步的作风效能建设活动中，我们将按照自治区党委、政府的统一部署，重点抓好整改。

    在查摆问题阶段，全区地税系统对照“三项制度”的内容要求，通过开门纳谏、专题调研、广泛讨论、明查暗访、案件剖析等多种形式查摆出涉及思想观念，工作作风，体制机制，管理方式和机关效能建设五大类需要解决的问题。

    对于上述问题，我局领导班子态度坚定，以“一切为了解决问题，一切为了方便纳税人”为解决问题的原则，负责任地把查摆出的问题逐步解决。

    一是为基层地税机关“减负”。将原要求基层上报的123张报表简并为90张，并全部运用广西地税信息系统开展计算机自动编报，实现税收信息共享，切实减轻基层地税机关负担。在全区地税系统集中开展清理各类积压涉税事项、案件的专项行动，重点查找在减免税审批、税务行政处罚、行政复议、税务办证、发票领用、税额核定、涉税案件等方面存在的超期未结事项。并落实相应措施，分类解决。

    二是为纳税人“减负”。重点解决了纳税人缴税排长队、纳税人缴税不收取现金，电子税票申领难，购买发票难，代开发票手续繁琐，税收优惠政策宣传不到位、落实不及时、减免税审批时间过长、审批难和办税环境差等问题。同时下放企业所得税的审批权限，对部分企业所得税减免的审批权限、企业财产损失税前扣除审批权限、总机构提取管理费税前扣除审批权限等下放给市级地税局审批。国、地税通过联合办理税务登记证、只换内芯、不换封皮和外框等措施，为纳税人大大地节约了成本。

    三是落实 “三项制度”及配套措施。在落实首问负责制度上，根据要求，确定了各级地税机关首问责任人，实行了干部挂牌服务。在落实限时办结制度上，除被列入区直部门限时办结的3项审批事项实行限时办结外，还自行加压，优化内部岗位职能，明确征管、其他减免税审批等岗位办事时限。在落实责任追究制度上，坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育惩处相结合的原则，全系统至今共接到投诉53件，已调查核实案件30件，其中已查结案件26件，在查案件4件；追究单位责任14个；追究个人责任43人次。同时，为确保“三项制度”的落实，我局已经制定实施和正在着手制定的全系统统一实施的配套措施有20多项，如《落实“三项制度”实施办法》、《政务公开制度》、《简化改进地税行政审批程序制度》、《纳税人投诉受理制度》、《服务承诺制度》、《方便纳税人办税制度》等。

    三、税务服务工作开展情况

    多年来，自治区地税局认真贯彻中央、国务院关于强化政府公共职能的要求，坚持以优化纳税服务作为地税部门践行“三个代表”重要思想，以“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”为理念，税收工作由“监督打击型”向“管理服务型”转变，淡化权力意识。全区地税系统始终把税务服务放在整个征管工作的首要环节和重要地位，认为开展税务服务工作是地税机关构建社会主义和谐社会的重要工作，是转变政府职能，切实履行部门服务职责的重要举措，同时也是利用社会监督提升地税工作质量与效率的重要途径。当前，全区地税系统为社会、为纳税人提供的税务服务重点在如下方面：

    一是法定承诺服务。包括税务登记证办理、税务行政救济(税务行政复议和税务行政诉讼)。

    二是限时承诺服务。包括《服务承诺制度》内所列举的减免税审批，发票领购、代开，涉税投诉、举报等。

    三是纳税申报方式多样化服务。包括向纳税人提供上门申报、邮寄申报、网上申报、电话申报和代理申报以及财、税、库、行联网办税。

    四是税法公告服务。在广西地方税务局网站，各办税服务厅公开向社会、纳税人提供的最新税收法律法规及政策、减免税审批决定、税款核定、延期申报通知、有关纳税事宜、处罚决定、欠税公告和税务行政许可决定等相关内容。

    五是地方税收政策咨询服务。包括广西地方税务局网站、全区开通的12366纳税服务热线和各办税服务厅为公众提供的税收法规、政策咨询、办税指南服务等。

    六是文明微笑“五心”服务。即对纳税人的事要关心、为纳税人服务要热心、回答纳税人的疑问要耐心、受理纳税人的事宜要细心、服务要让纳税人称心。

    但是，由于宣传方式单打一；办税厅服务窗口功能的不完善；信息化建设支撑不足，信息尚未实现全区集中，信息不能及时实现共享；税务服务管理水平不高和税务服务人员素质的差异等原因，我们为社会，为纳税人提供的税务服务与社会和纳税人的要求仍存在较大差距。目前，我们已高度关注这些差距，并致力于缩小这些差距。

    尽管我们存在资金、技术、人才的短缺，但我们恳请在座的各单位代表，纳税人代表和新闻媒体的朋友们帮助我们向社会传达一个信息：广西地税始终会心系党和政府，心系纳税人，心系社会，始终与广大纳税人风雨同舟，一定会做好税务服务工作的“少米之炊”，把纳税人的事一件一件去做好，把纳税人的问题一个一个去解决。今天，电子税务服务平台的正式启动，并向社会广泛宣传，公开接受社会监督，表明了我们坚定不移做好税务服务工作的信心，我们将以一切为了让纳税人满意为目标，努力做好税务服务工作。为建设富裕文明和谐新广西而努力！

    谢谢！