"我们县永安乡有３万多人，而永安乡唯一的卫生院却仅有３名医护人员，咋开展工作？"全国人大代表、广西都安瑶族自治县人民医院副院长潘晔说。

    都安县有人口６０多万人，所辖２０多个乡镇，是有名的大石山区。"不仅是永安乡，２００１年以来，全县没有一个真正意义上的大学毕业生被充实到医疗卫生行业。别说卫生院，连县医院人才短缺现象都很严重，尤其是妇科和儿科人才奇缺。"潘晔说。

    她分析，近年来，国家对老少边山穷地区，在医疗卫生事业基础设施建设方面给予大力支持，这些地方的医疗卫生条件大为改善。然而，即便如此，条件和大城市相比依然差距很大，加之待遇低，很多大学生宁愿留在大城市打工，也不愿回到县乡工作。同时，县里又严格控制编制，造成一些大学生想回来，一听没编制又退却了。偶尔有勉强留下来的，由于不能获得编制，甚至有的连基本工资也发不了，只能抱着赚点经验的心态，待稍微熟练后，转身走人。

    全国人大代表、广西河池市金城江区区委书记徐钦恒说，西部人才"孔雀东南飞"依然在继续，有的还愈演愈烈。在金城江区医院，由于唯一的妇产科医生到外地工作，整个科室只能取消。

    潘晔建议，当务之急，一是要真正给愿意到县乡医疗机构工作的大学毕业生落实编制，并通过改善待遇等办法使他们留下来；二是卫生行政部门要通过政策方面的硬措施，通过卫生下乡，让那些省、市大医院的医生到县、乡医院去帮助工作，而且要规定每年一次，每次要有一定时间。

    全国人大代表、广西壮族自治区人大民族委员会副主任孙屹说，其实有些地方并不缺少编制，而是为了减轻财政支出压力，尽可能地压缩新增编制。要解决编制问题，国家应加大对西部地区财政转移支付力度，使之有能力为新增公共财政支出买单。同时，加大力度推行新型农村合作医疗制度，完善农村卫生服务体系。（周华　王勉）