新华社记者梁思奇     

    每年春节过后，众多农民工就聚集在广西最大的渔港北海地角内港附近的马路上，接受渔船船主的挑选，到渔船上打工，形成了一个季节性的"马路劳动力市场"。除了影响交通，这个"马路市场"上互不知情的双向选择还带来许多问题：不少农民工未经培训上岗，有的身体状况不适宜出海，人身安全没有保障；一些渔船船主雇用了有吸毒、盗窃或其他违法犯罪行为的人员，埋下治安隐患。几年前，一些媒体就呼吁设立一个面向渔船用工的专业劳动力市场，但这样一个专业市场至今了无踪影。

    "政府职能转变滞后"，这是温家宝总理《政府工作报告》坦承的政府自身建设存在的问题，年年"旧貌依然"的"马路劳动力市场"，正是这一问题的折射。从政府在市场经济中扮演的"角色"来说，无论是为了帮助解决进城农民工就业困难，还是从服务渔民、促进渔业生产出发，设立一个针对渔船用工服务的专业劳动力市场，都是当地政府的当务之劳，是"服务型政府"的分内之责。政府尽管不一定需要直接运作，而是通过提供政策、场地、资金等方式鼓励、扶持劳务中介机构来实现，但无论如何都不能规避自己的责任。

    北海市"马路劳动力市场"的长期存在，是政府"缺位"、没有管好该管的事的表现；而在不少地方，政府又经常"越位""错位"管了许多不该管的事。一些地方政府热衷招商引资，给部门下指标，派任务，甚至闹出"安监局长不完成招标任务被免职"的荒唐；一些部门对审批制度"情有独钟"，攥着各种审批权不放，清理行政审批项目时有利的保留，无关紧要的裁减，或者以强化管理之名，对各种微观经济活动横加干预；一些地方在机构改革中搞"翻牌把戏"，政企不分，政府既当"裁判员"又当"运动员"，出现政府发文指定"招待用酒"的闹剧。

    温家宝总理提出，当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式。这是治理政府职能转变滞后之策。各级政府应认真理清行政行为中的"越位"、"错位"和"缺位"现象，树立服务观念，加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，从"管理型"政府向"服务型"政府转型，这是行政管理体制改革的需要，也是市场经济的要求。（完）