去年9月份以来，南宁市青秀区认真贯彻落实广西区党委、区政府的决策，按照南宁市委、市政府的要求和部署，提高认识，加强领导，加大投入，采取有效措施，深入实施“城乡清洁工程”，全面整治 “五乱”行为，整治工作取得了阶段性成效，初步营造了一个清洁、整齐、优美的市容环境。

    在这次广西全区实施“城乡清洁工程”现场会中，南宁市的9个参观点有6个在青秀区。青秀区日新月异的变化，赢得了广西区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵、自治区政协主席马庆生和全区各级领导干部及广大群众的广泛赞誉。那么，这种巨变是如何发生的？为此，记者专访了南宁市青秀区党委书记肖志钢。

    肖志钢说，这主要是自治区党委、政府和南宁市委、市政府正确领导的结果，是整个城区广大党员干部群众共同努力的结果。我们的主要体会是努力做到“三个到位”，力争实现“三个变化”。

　　落实“三个到位”

    肖志钢说，在实施“城乡清洁工程”中，青秀区坚持思想认识、干部工作、工作措施“三个到位”，做到思想上求实、作风上务实、工作上扎实，确保实施“城乡清洁工程”取得扎扎实实的成效。

    在思想认识到位方面，青秀区党委、政府从政治上、思想上引导广大干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”、全面治理“五乱”的重要意义。肖志钢说，这个重要意义集中体现在刘奇葆书记归纳的“五个工程”中，即实施“城乡清洁工程”，对群众来说是民心工程，对企业来说是信心工程，对城市来说是管理工程，对发展来说是环境工程，对干部来说是作风工程。通过认识这些重要意义，把广大党员干部群众的思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，以主人翁的态度，主动作为的意识，全面推动“城乡清洁工程”深入开展。

    在干部工作到位方面，青秀区把实施“城乡清洁工程”作为“一把手”工程来抓。一是城区党政主要领导亲自负责，亲自召开动员大会，亲自进行动员部署，迈开双腿经常到各街道、各镇和开发区开展调研，参加整治工作，既当指挥员，又当战斗员，用自己的身影指挥，用具体行动说话，发挥模范带头作用；二是城区四家班子领导全部投入“城乡清洁工程”工作，副处级以上领导干部包干负责街道、镇和开发区，组织协调开展整治工作；三是城区机关干部和各办事处、各镇、各社区、各村干部全部分配到各主要街道、小街小巷和农贸市场开展工作。

    在工作措施到位方面，青秀区首先广泛宣传发动，运用群众喜闻乐见的板报、墙报、简报、街头文化、文艺演出等方式进行宣传，掀起全民治理“五乱”的热潮。其次，全面开展重点整治，重点对农贸市场、七一总渠和竹排冲等30公里内河沿岸、60公里铁路沿线、13公里邕江沿岸等卫生死角进行全面整治，使环境焕然一新。三是强化督查工作。四是坚持疏堵结合，长效管理。五是严格实行问责管理。城区党委、政府强化责任要求，严格责任约束，对实施“城乡清洁工程”不重视、不得力、不作为的单位和领导干部，坚决追究责任。

实现“三个变化”

    在工作中，青秀区努力把实施“城乡清洁工程”与其他工作有机结合起来，力争有效地促进各项事业的协调发展，特别是要努力促进“市容市貌、经济工作、干部作风”实现明显变化，取得显著成效。

    为实现市容市貌发生明显变化，青秀区对主要商业中心和公共场所、重点路段、农贸市场、卫生死角等进行了综合整治，努力营造清洁、整齐、优美的市容环境。

    据肖志钢介绍，为了对主要商业中心和公共场所（如：梦之岛民族店）周边环境实行长效管理，城区采取了多种措施：一是严格落实“门前三包”责任制；二是确保周边广场、通道无乱丢垃圾及乱堆废弃物现象；三是在进出口设置禁停车辆标志；四是每天安排环卫工人和员工进行保洁清扫工作；五是由城管、保安、社区组成值班驻守组，不间断对商业中心和公共场所周边市容环境进行巡查，对“五乱”行为进行严管，防止“五乱”回潮。

    在对重点路段进行综合整治时，青秀区采取“全覆盖”的办法来推进。包括建筑整修，道路沿线建筑屋顶、立面无违章广告，道路机动车、非机动车路面平整，交通设施完整、清洁，交通标志清晰、规范，景观照明系统完善、粉刷美化沿街建筑墙体和清洗公共设施等各方面，保证整治路段以美观、亮丽的新面貌呈现在广大市民面前。比如双拥路整治以蓝色为基调，在保持原有餐饮街特色的同时，融骑楼街、南宁风情特色街、挑檐街为一体，把双拥路营造成为“蓝色的天空”；七星路整治以金色为基调，打造“金色大道”，让七星路商业街从“农村版”变成“城市版”。

    对农贸市场的整治，青秀区坚决按照“市场周边车辆摆放整齐，市场内地面干净整洁，经营秩序规范，水果摊、蔬菜摊、肉摊、水产品成行成市，整齐划一，道路宽阔明亮，周边环境优美”的标准和要求进行整治，为市民营造一个优美舒适的购物环境。埌西市场按照这样的标准进行整治后，取得了示范性市场的良好效果。

    为了加强对卫生死角的综合整治，青秀区广泛开展了“全民行动，清洁家园，从自身做起，从细微处入手”为重点的“清洁卫生进家庭”活动，采取多种形式提高群众的卫生意识，辖区各单位纷纷开展了多种形式的爱国卫生运动，营造了良好的社会氛围，城中村、邕江沿岸、铁路沿线、居民小区和机关、企（事）业单位庭院的卫生死角都得到了较好的整治。

    为谋求经济工作实现明显变化，青秀区把实施“城乡清洁工程”、营造良好环境作为一种机遇，进一步加快发展，繁荣市场。通过努力，青秀区的经济实现了快速发展。今年1月份，财政总收入达2.16亿元，同比增长16.2%，实现了开门红。个体户数量则直线增加，去年1月份，青秀区新办照户数只有182户，而今年1月份新办照户数达757户，实现了从“乱”到“治”到“和谐发展”的转变。其他主要经济指标也实现了大幅增长，呈现出良好的发展势头。

    为推动干部作风转变，青秀区把“城乡清洁工程”作为一个系统工程来抓，要求各级党员干部特别是领导干部必须以高度的责任感，扎实细致的工作作风和主动作为的积极态度，认真抓好各项工作。肖志钢说，实施“城乡清洁工程”以来，尤其是今年1月份以来，青秀区的干部作风有了明显转变。城区各级领导干部努力做到“言必责实、行必责实、功必责实”，以自己的身影指挥和推动各项工作，为广大干部群众树立了榜样。各办事处、城区机关各部门和各镇通过完善考勤和绩效考核等制度，使工作由被动变主动，提高了工作效率，规范了行政行为。

持之以恒抓好“城乡清洁工程”

    肖志钢说，实施“城乡清洁工程”，我们虽然取得了一定的成绩，但是与自治区党委、政府和南宁市委、市政府的要求还有差距，特别是与建设区域性国际城市的目标要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和不足，主要是卫生死角的整治、城中村的整治有待加强，长效管理和动态管理机制有待进一步建立和完善。

    他表示，青秀区今后将按照刘奇葆书记在全区实施“城乡清洁工程”现场会提出的要求，按照南宁市委、市政府的部署，进一步提高认识，加大工作力度，巩固成果，拓展领域，务求实效，深入持久实施“城乡清洁工程”，建立健全长效管理机制，全力营造清洁、整齐、优美的城市环境，为把南宁市建设成为区域性国际城市作出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。（记者 庞革平）