2月26日——农历春节后第二个工作日，广西壮族自治区党委、自治区政府通过一个简朴而快捷的电视电话会议，将一个事关广西当前与未来、也事关此间各级公务员的业绩导向与人生作为的重大决策，迅速传播开来。

    这个重大决策，就是转变干部作风和政府行政效能建设。

    自治区党委书记刘奇葆在他为会议所作的长约6500字的讲话中，既语重心长又重锤响鼓般对这个重大问题，作了让会场寂静无声的深刻阐述。

    刘奇葆谈了显然是经过他深思熟虑的五大问题。他在阐述第一个问题“加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要”时，在概述了“环境就是生产力，环境就是竞争力”后，直陈了当前“影响甚至损害到发展环境”的“行政效能不高”的六大表现：一是缺乏干事创业激情；二是行政审批繁多；三是“三乱”屡禁不止；四是政令不够畅通；五是创新能力不强；六是诚信意识淡薄。

    “一个项目要盖几十个、上百个公章，少则十天半月，多则一年半载，有的直到把项目审跑为止”；“有些部门和干部利用手中权力刁难投资者，向投资者‘割唐僧肉’，用群众的话讲就是‘开门欢迎你，关门收拾你’，把外商整成‘内伤’，影响恶劣。”刘奇葆以这样的语言和比喻谈到上述弊端时，激发起听者的深长思考。

    刘奇葆在谈到第二个问题即“以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设”时，强调要建立完善首问负责制、严格实行限时办结制和严格实行责任追究制。其中他提出一个让行政机关今后不敢无故超时办结的新约束：“凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，行政机关超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。”

    转变干部作风和推进政府效能，核心在人，尤其是各级干部。对此，刘奇葆在谈到第三个问题“大力推进行政管理体制改革与创新”时，概述了六个方面。其中在谈到“实施绩效考核”时，他又敲了一记重锤响鼓：“把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决‘干与不干和干好干坏一个样’的问题。”而在谈到第六个方面即关于加强政府信用建设时，他这样断言：“不讲诚信的政府必定是没有效能的政府，不讲信用的政府必然是失败的政府。”

    刘奇葆谈干部作风和政府效能建设，出发点和归结点都是“立党为公，执政为民”。关于这样做的最终成效，他用四个“明显”来衡量：“工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”。据了解，广西决定用一年时间，务将干部作风转变与政府效能建设这件大事，抓出群众满意的显效来。

    记者感言：广西以这等力度和气度，抓转变干部作风和政府行政效能建设，既显魄力，也富远见。如此上下同心，咬定目标，奋力向前，必能打造法治、服务、责任、高效的现代政府，同时锻打出一支高素质的公务员队伍。其结果，既有益百姓，有益国家，也大大有益在这一建设中做主角、为核心的各级干部——他们将在这一崇高的建设洗礼中接受检验，书写答卷，进而获得人生宝贵的升华。（记者郑盛丰、林鹂）