新华社记者 梁思奇

    国家食品药品监管局日前提出要求：凡是药品监管（局）机关和直属单位在职工作人员，今后一律不得持有医药企业股份、股票，以往情况，予以纠正，今后如有违反，做到"留人不留股，留股不留人"。

    这是继安监总局治理"官煤"之后，又一领域对"官股"的全面清理。国家食品药品监管局出现原局长郑筱萸等人严重腐败的问题后，正在进行整改，对管理人员持有行业"官股"的行为进行清理，是从根本上防范腐败的整改举措。曾几何时，改头换面的大量"新药"源源上市，药品价格居高不下，劣药品、劣器械导致人身伤害甚至患者死亡事件屡有发生，与药监系统的监管不力不无关系，而监管不力的背后，正是一些管理者与医药或医疗器械生产企业有着千丝万缕的关系，收受或购买医药企业的股份、股票，使监管者与被监管者结成了利益共同体。

    人们对"官股"并不陌生。几年前发生的广西南丹特大透水事件，人们发现当地一些矿场的采矿口（窿），直接标着行政部门或司法机关的名号，如"ＸＸ窿"之类。近年来煤矿矿难不断，安监总局在关停非法小煤窑中，也发现不少国家机关工作人员、国企负责人参与投资。值得注意的是，这种"官股"现象并不仅止出现在医药、采煤等行业。在国企的转制改革和扩大市场准入过程中，一些行业行政主管部门人员，或者直接通过权力攫取，或者利用"信息不对称"，近水楼台先得月出资购买，成为投资者或股份持有人，出现交通部门人员持有收费公路管理公司股份，规划建设部门人员持有房地产开发公司股份，工商部门人员持有农贸市场股份，交警持有驾校股份等现象。

    "官股"是腐败的体现，不管它们是直接经受贿所得，还是通过所谓的"正常购买"的程序得来，都避免不了"以权谋私"的嫌疑。"官股"的危害不言而喻。市场经济的根本要求是公平竞争，行政部门管理者作为"裁判员"，以保护这种公平竞争为己任，但持股导致的利益驱动，使他们的监管失去了公正性，或者对其他竞争企业采取打压，对自己持股的企业违规放任不管，或者在出台政策时让所持股的企业吃"独食"，开"小灶"。从更深层次说，这种"官股"实质是一种"权力资本"或"官僚资本"，扩大了社会分配不公，对建立规范、公平的社会主义市场经济形成损害。

    药监系统清理"官股"是件好事，更希望这样的举措能推广开来，每个行业、每个领域都查一查，还有多少形形色色的"官股"需要清理，还权力以本份，还市场以公平，增强群众对实现社会公平正义的信心。（完）