来宾市国税局总会计师 李学靖
最近，自治区国家税务局党组书记、局长王柳德强调，从今年8月份起至12月止在全区国税系统深入开展“四个狠抓”的学习、检查、整改活动。这是针对今年以来全系统存在的问题、隐藏的不良苗头和倾向而提出的明确要求，具有很强的现实针对性。对做好今年后几个月工作，确保完成全年各项工作任务，促进全区国税事业发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。狠抓工作作风整顿、狠抓工作落实、狠抓工作认真负责的态度、狠抓队伍的监督和管理之间有密切的内在联系，相辅相成，其核心内容就是狠抓工作落实。
工作落实不到位，是长期以来一直困扰工作有效、深入开展的顽症，也是影响工作质量和效率提高的桎梏。抓工作，解决工作落实不到位等问题，关键要分析调查寻找出问题之所在，然后有针对性的采取相应的有效措施。目前，在全面落实自治区国税局的工作部署中，有的单位落实较好，有的单位落实不够理想。我认为，当前在落实工作中仍存在一些深层次的问题，需要我们着重思考。一是有无责任心，肯抓落实。二是有无扎实作风，能抓落实。三是有无进取心，真抓落实。四是有无创新思路，会抓落实。
如何有效的解决这些问题，使各项工作真正落到实处，使工作质量和效率得到提高，这是摆在全市各级国税机关领导面前的首要任务。
一要有强烈的工作责任心。必须充分认识抓好工作落实的极端重要性。为什么上级的指示、工作部署与要求在有些单位不能得到有效贯彻落实？为什么有的单位工作思路很好，规定和措施一套又一套，可在实际工作中却不能兑现？分析其中原因，很重要的一点，就是有些领导干部轻视和疏于抓好工作落实。我们每抓一项工作的落实，都要从战略上、心理上高度重视，以认真负责的态度抓好落实。尤其要注重过程管理，围绕跟踪抓落实成效。改变过去工作中存在的“重部署、轻落实”、“重结果，轻管理”的倾向。要建立领导抓落实的工作机制，从制度上保证落实工作的开展。要将抓落实作为强化管理的重要抓手和衡量领导干部执政能力的重要标尺。领导干部要带头深入调查研究，出主意，定措施，逐步形成敢于抓落实、善于抓落实的氛围，以带动全局抓落实风气的好转。如果领导干部对抓工作落实若明若暗，只求过得去，不求过得硬，甚至花拳绣腿，虚张声势。那么，基层或下级在工作的落实上必然产生应付偷懒，大打折扣的结果。
二要有扎实的工作作风。目前，有些单位的工作落实不到位，与领导干部的工作作风不扎实有着直接的关系。有些领导干部在落实工作中仍停留在以文件落实工作、以会议贯彻会议、以讲话贯彻指示的做法，这种作风给基层干部造成了不良影响，导致工作落实不到位。抓工作落实，必须明确每个时期的工作重点。全局工作千头万绪，任务涉及方方面面，要在做好常规工作的基础上，选准切入点、寻求突破点，抓住主要矛盾，解决主要问题，赢得工作主动，争取步步领先。要审时度势、待时造势，在认真分析好自己的主客观条件和优势因素的基础上，立足实际，围绕自我，务实求新，确定目标。要想远的，谋深的，做实的，干大的。树立要干就干好，要抓就要抓出个实效来的作风。要从大局考虑安排部署好工作。在贯彻落实上级工作部署时，各单位有各单位的情况，各部门有各部门的实际。在单项工作的落实上，有的专业性很强，有的时间要求紧。因此，我们在具体工作安排中，要把本单位、本部门的工作任务作为一个“子集”放在大局这个大“集合”中来考虑和安排。在落实本单位、本部门的工作时，要摒弃单位、部门的小团体观念。要从大局着眼，变“单一领导”为“服务大局”，变“条块分割”为“横纵结合”，发挥整体优势，真心实意地为促进大局的发展出主意、想办法、谋实事、干成事。要围绕工作计划目标抓落实。“凡事预则立、不预则废”。落实好一项工作，必须有完整周密的工作计划和目标，事前要考虑到工作实施过程中的复杂性、可行性及预期效果。只有这样，才能为工作的落实打下良好的基础，才能增强工作的系统性、预见性和实效性。
三要有积极进取的精神。有些基层领导干部在贯彻落实上级的工作部署中，遇到一点困难就容易产生畏难情绪，片面强调客观困难，遇到问题一筹莫展，想不出可用之策，甚至责怪和埋怨上级下达的指标太高。例如开展全区国税系统文明行业的创建、抓全区国税系统税收征管质量的提高等工作，有些基层单位之所以没有达标，也与单位领导自己缺乏积极进取的精神有关。在落实上级的工作部署中，要学会克服困难，积极推行新的有效的工作落实机制，开创性地工作。要善于学习鲁班精神，在爬山时发明“锯子”，然后用手中的“锯子”锯掉阻挡前进的“荆棘茅草”，放眼前行。上级部署的指令性工作具有一定的强制性，既不能照搬照抄、上下一般粗，又不能完全走样、另搞一套。必须认真理解领会上级的工作意图并摸清本单位的实际，因地制宜，创新发展。对没有经验可供借鉴的工作，既不能缩手缩脚，也不要盲目蛮干，可先进行试点运作，在总结成功经验的基础上，条件成熟后再逐步推开。这样可以少走弯路，避免不必要的损失。
四要有创新的工作思路。抓好工作落实，善抓会抓是关键。能否把工作落实到位并取得实效，关键所在就是工作思路问题，有思路才有出路。要把创新落实工作理念放在首位，以理念创新带动工作创新，将科学化、精细化管理、跟踪问效、计划管理、数据管理等理念运用到创新落实工作之中去。要在吃透上级精神、掌握本单位实情的基础上，不断探索新的工作方法，努力达到事半功倍的效果。上级单位和部门安排部署工作，具有宏观性和全局性，要求和措施更具宽泛性。而有些基层单位和部门在落实时，往往只是比个葫芦画个瓢，把自己关在办公室里照抄照搬指挥工作，有时连瓢也没有，仅仅照传上级文件了事。虽然在一定程度上也把工作落实了，其实这是一种被动应付的表现形式，说得严重一点是不负责任的落实形式，这是很难有成绩和有所作为的。一些单位和部门之所以工作没进展，事业不发展，领导没进步，其原因就在于观念旧、路子窄、办法少，缺乏创新的工作思路，最终导致步子慢，裹足不前，甚至倒退。要以改革的精神，探索创新的工作思路，抓好工作落实。提倡创新工作思路，必须切合工作实际，确保取得实际工作成效，而并非是只搞花架子，搞华而不实，甚至搞“干部出风头、群众吃苦头”的政绩工程，那是与抓落实的实事求是作风背道而驰的。务必做到实实在在地解放思想、真真正正地实事求是，一步一个脚印地与时俱进。要善于变换角度思考，变换方法探索，变换思路突破，一步一个台阶，把工作落到实处，真正出成效。 | 
