建市十五年来，防城港市紧紧围绕改善民生、保障民安、维护民权，积极推进了社会保障体系建设，促进了劳动关系的和谐稳定，切实维护了劳动者的合法权益。

    据市劳动和社会保障部门统计，至2008年上半年，全市参加城镇基本养老保险的职工人数共达4.46万人，参加失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的五项社会保险基金滚存结余37134万元。

充分就业改善民生

    十五年来，防城港市积极探索和建立完善的劳动就业体系，切实落实各项就业政策，在扩大就业面，统筹城乡就业，企业下岗职工和失业人员、城镇失业困难人员的再就业和农村劳动力的转移就业等各个方面，都取得了显著成就，城乡就业规模不断扩大。到今年上半年，全市城镇就业人员达到10048人，农村劳动力实现转移就业11652人次。

    刘尚红，原防城港市某贸易公司职工，1997年下岗。下了岗的刘尚红怎么也想不通，更无法放下面子出去打工。但家里上有老下有小，而且婆婆身患癌症等钱住院治疗，3岁儿子和公公要赡养，家庭负担很重，生活一下子陷入了困境。正在为就业苦恼的她从电视里看到宣传下岗职工自主创业的事迹，于是她报名参加了劳动保障部门举办的创业培训，并自主创业闯出了一片新天地。现在她经营一家饭店，生意十分红火，每月经营收入达10万多元，还安置了20人就业。像刘尚红这样，通过参加再就业培训等方式，学到了实用技术的下岗职工在防城港市有许许多多，而他们的收入和生活水平也随着多种技术能力的提高一路上涨。

    充足的就业有效地改善了民生。仅今年1至7月，全市共为960名持《再就业优惠证》“4050”人员落实社会保险补贴共205万元。各级人力资源部门共接待各类求职人员4580多人（次），收集空岗信息6650条，职业介绍成功1603人。

城镇居民也可以享受医疗保险

    家住车辽小区的谢阿姨最近可高兴了，因为她也可以像那些在机关单位上班的干部那样享受医疗保险了，采访时她说：“平时去医院看病，总是很羡慕那些能站到医保窗口直接通过IC卡结算的病人。本以为自己没有工作，这辈子都不可能享受医保了，可没有想到现在也能拿着医疗IC卡到定点医疗机构看病，不需要另外办理报销手续，而且政府还补助一部分钱，现在的日子是越过越有味了，以前是想都不敢想。”采访时记者了解到，为缓解城镇居民看病难看病贵的问题，经市人民政府的争取，国务院批准了防城港市为广西2008年城镇居民医疗保险试点城市。按照自治区的统一启动时间，防城港市城镇居民医疗保险已于5月30日正式启动。市人民政府也于6月颁布了《城镇居民参加基本医疗保险暂行办法》，由于这个办法的正式实施吸引许多城镇居民参保，特别是工商个体户、灵活就业人员纷纷加入参保的行列，目前全市参加城镇基本医疗保险的人数达58300人。

社会保障是民生之福

    陈朝武是进城务工的电力工人，家境不是很好。2005年，在市一家电力公司上班才一个多月的他在一次作业时被高压电线触到，头部被剧烈撞伤，治疗费用高达61万元。如此高昂的治疗费用无疑是给这并不富裕的家雪上加霜，幸运的是他所在单位在上班的第一天就给他买了工伤保险。市医疗保险所按比例给他报销了41万元的医疗费用，所在单位报销20万元，同时按照要求，市医保所每月还按时支付给他伤残津贴和护理费用共1201元。他的家人说：“工伤保险不但保障了家庭生活，连看病买药都不用担忧了。”像陈朝武这样生活困难的进城务工的农民工，在防城港市有40000多人，目前他们基本都参加工伤保险。十五年来，防城港市以深化城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等社会保险制度改革为重点，致力于社会保障体系的建立和完善。经过不懈的努力，全市城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险及生育保险制度不断完善，保障范围逐步扩大，农村社会养老保险的规范整顿工作稳步推进，社会保险基金监督得到进一步加强，社会保险管理服务社会化水平显著，人民生活水平大幅度提高。（记者 覃丽园）