把握促进经济平稳较快发展的政策,首先要求我们对政策调整的背景和原因有深入的了解。我们知道,上半年我国经济遇到了历史罕见的困难和问题,经受了近几年来较为严峻的挑战和重大的考验。经济增长中不确定、不稳定因素比我们原先估计的还要多,影响还要大。先是南方雨雪冰灾,又有汶川大地震,美国次贷危机的冲击仍在持续,全球油价、粮价暴涨,国内煤炭等资源类产品价格大幅上升,越南近期也出现经济和金融的严重波动。其中最突出也最牵动人心的是通胀压力较大。实践必将证明:保增长是解决一切经济矛盾和困难的基础,尤其是解决经济中出现的一切问题包括通胀问题的基础。经济不发展、供给上不去,物价问题就很难解决。经济发展,有了财力保证,才能补贴受到物价上升影响、经济困难的群体。
把思想和行动统一到中央的新政策上来,把握促进经济平稳较快发展的政策,首先要认真审视贵港的实际。今年以来,贵港市各项经济指标保持了每月递增、较快提升、均衡稳定的良好态势。上半年,全市实现生产总值166.03亿元,比增14.5%;全社会固定资产投资完成86.68亿元,比增49.9%;财政收入完成15.37亿元,比增22.8%;规模以上工业实现工业总产值118.42亿元,比增48.9%;实际利用外资额6500万美元,比增10%;社会消费品零售总额72.73亿元,比增21.22%;城镇居民人均可支配收入6614元,比增20.09%;农民人均现金收入2384元,比增18.36%。增幅均排在全区前列。这是在克服了诸多不利因素之下取得的,来之不易,既给我们鼓舞,又给我们做好下半年工作,努力保持全市经济平稳较快发展提供莫大的信心。中央提出,要着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。政策调整的效应很快就可以得到体现,这对于以投资来拉动经济发展的贵港市来说,无疑是一个很好的消息。
把思想和行动统一到中央新的政策上来,把握促进经济平稳较快发展的政策,要求我们根据新的经济发展形势,制订和实施科学的发展新计划。按照贵港市最近制订的科学发展三年计划目标,今年我们要实现地区生产总值增长15.1%;财政收入增长30%;全社会固定资产投资增长30%;工业增加值增长24%;城镇居民人均可支配收入增长15%;农民人均纯收入增长15.5%;工业化水平达到35.5%,上升2.94个百分点。科学发展三年计划为今后贵港市三年发展指明了方向,明确了目标,我们要牢固树立能快就不要慢、能跨越就果敢跨越的思想,坚持“六靠”工作思路,按照“突破工业、壮大产业、做强港口、快速发展”的主攻方向,抢抓机遇,负重奋进,奋发图强。
把思想和行动统一到中央新的政策上来,把握促进经济平稳较快发展的政策,当前我们要重点抓好以下几项工作:一是在优化结构的前提下保持合理投资规模。要坚持以项目作为投资的载体,实现项目建设的突破。要组织好下半年项目的开工,重点对今年未开工的62个项目逐一查找原因,务求在下半年开工建设。自治区重大项目办已初步同意将华润桂平水泥、澳门中信水泥项目列入下半年增补的自治区重大项目,用地难题将迎刃而解,要全力推进这两个项目的各项前期工作,确保其尽快开工建设。要全力做好金源酒精、台泥、贵钢技改等重点项目的服务协调工作,确保按期竣工投产。要全力推进南广高速铁路、三水铝工业综合开发、华电二期、大藤峡水利枢纽、桂东核电站等重大项目前期工作。要坚持项目靠招商,把招商引资摆到重要位置,坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量,以资源引资、以资产引资、以产业链引资、以园区引资、以企业引资的招商活动,大力发挥企业主体招商的作用,确保招商引资出好成效。二是继续增强消费对经济增长的拉动作用。要调整国民收入分配格局,提高居民收入所占的比重。特别是贵港市作为农业大市,要采取政策引导、资金扶持、技术服务等措施,大力扶持甘蔗、桑蚕、木薯、生猪、珍稀水产等特色种养业的发展,培植壮大龙头企业,提高农民收入。加快服务业的发展,特别是突出贵港特色,发展旅游产业,建设驰名中外的广西宗教历史文化旅游中心城市,为市民提供更多的消费产品。加大教育、卫生等民生投入,加大人力资本投资,形成新的消费需求。三是促进房地产稳定健康发展。要实现城镇化的跨越式发展,提前一年半达到“十一五”规划,城镇化水平平均每年要增加2.68个百分点,需要房地产市场继续加快发展。在规范房地产市场秩序的基础上,稳定市场预期,稳定房地产市场,执行好土地、税收、信贷等政策,增加廉租住房、经济适用房和普通商品房供应。要抓住下半年中央不再强调继续从紧的货币政策的机遇,加大信贷力度,实现房地产稳定健康发展。四是加强煤电油气运的综合协调。要积极应对原材料涨价、柴油供应和资金紧张等因素影响,采取有效措施努力实现工业快速增长。要加强工业运行协调,坚持工业运行月通报、季分析制度,深入工矿企业,重点帮助优势产业、骨干企业,协调解决企业煤、电、油、运和资金等方面的困难,支持企业开足马力生产,重点支持华润、台泥、华电等现有重点企业,大力发展一批税收超1000万元的民营企业,克服原材料制约,确保工业经济增速不减、效益不降。