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科学谋划 加快发展 全力完成既定目标
——隆安县“十一五”后三年工作目标解读
www.gx.xinhuanet.com  2008年08月14日 08:27:08  来源:隆安县新闻信息中心

回顾前两年 展望后三年

    在隆安县召开的2008年上半年工作会议上,县委书记容康社明确指出,当前是我们全面建设小康社会、加快现代化建设承前启后、继往开来的关键时期,也是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。

    “十一五”前两年,隆安县经济保持强劲的发展势头,全县GDP分别增长15.25 %、19.34%,年均增长17.26%;全社会固定资产投资分别增长30.63%、33.80%,年均增长32.20%;财政收入分别增长8.26%、28.23%,年均增长17.82%。2005年、2007年先后两度荣获全区县域经济发展进步奖,在88个参评的县(区)中,从2005年的第67位、2006年的65位前进到2007年的第39位。当前,隆安县发展势头良好,城市建设逐步加快,发展环境逐步优化,人民生活逐步富裕,各项事业取得了骄人的成绩。

    “十一五”后三年,随着南昆铁路复线和一些大项目如腾龙水泥、金达不锈钢等开工建设,一批特色优势产业逐步培育壮大,隆安县经济将继续保持持续快速增长。

科学谋划 调整目标

    要继续保持较快增长势头,实现富裕文明和谐新隆安目标,就必须科学谋划好“十一五”后三年发展目标。经县委常委会、县政府常务会研究,决定对“十一五”后三年经济发展目标进行相应调整:

    2008年,GDP总量达到34亿元,财政收入达到2.41亿元,全社会固定资产投资达到21.93亿元,全部工业总产值达到28.21亿元,社会消费品零售总额达到7.39亿元,城镇居民可支配收入达到11215元,农民人均纯收入达到3300元。

    2009年,GDP总量达到41.4亿元,财政收入达到3亿元,全社会固定资产投资达到26.35亿元,全部工业总产值达到38.71亿元,社会消费品零售总额达到8.65亿元,城镇居民可支配收入达到13010元,农民人均纯收入达到3760元。

    2010年,GDP总量达到50.48亿元,财政收入达到3.55亿元,全社会固定资产投资达到32.67亿元,全部工业总产值达到53.2亿元,社会消费品零售总额达到10.16亿元,城镇居民可支配收入达到15100元,农民人均纯收入达到4290元。此外,对一些事关民生、环保、社会事业发展的相关指标也要相应调整,为“十二五”的发展乃至更长一个时期的发展奠定坚实的基础。

    以上这些目标是隆安县经过科学谋划提出来的,是根据隆安县的实情制定的,县委、县政府遵循“能快就不要慢、能早就不要迟、能先就不要后”的发展原则,本着既加快发展又实事求是的原则制定的,与规划目标并不矛盾。这是县委、县政府贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记在广西考察工作时讲话精神,以及全区、全市上半年工作会议精神,为加快富裕文明和谐新隆安建设步伐而作出的重大决策。

抓重点 破难点 全力完成既定目标

    新的目标已提出,如何出色地完成既定目标?县长欧波对“十一五”后三年工作作了科学部署。欧波提出了“十一五”后三年工作的整体思路:始终坚持“一贯通”、“两不减”、“三不变”,努力实现“六大新突破”。“一贯通”即一理贯通,就是要坚持科学发展这个硬道理;“两不减”,即目标任务不减,工作力度不减。“三不变”,即既定的发展思路不变,领导责任不变,考核奖惩不变。

    当前工作的重点要在六个方面取得新突破。

    第一,工业经济发展要有新突破。坚持走新型工业化道路是贯彻落实科学发展观的必然选择,是隆安加快发展、科学发展的唯一选择。我们抓工业,关键是要优先发展两个工业集中区。抓工业、抓两个工业集中区建设就必须要抓重点、解难点。当前重点解决好以下“三难”问题:

    一是用地难问题。针对过去我们在执行土地政策有偏差的问题,这次全市上半年工作会议已经有了定论,市委、市政府的态度是:纠正偏差,放开手脚,大干快干。当前,我们重点是要解决用地总体规划修编问题。在征地问题上要切身处地为群众想办法;在土地证的问题上,要求项目先上,等土地调规后,优先给已落户的在建项目和新建项目办理相关证件。对园区内已批未用和占用过多土地的项目要尽快妥善处理,提高土地利用率;继续与上级主管部门对接,争取更多的土地用地指标,突破工业发展瓶颈。

    二是融资难问题。重点是发展壮大两个融资公司,一是公共投资公司,尽快解决缺乏融资抵押担保和机构不健全等问题。这里要强调的是:全县机关事业单位国有资产管理改革必须扎实推进,见到实实在在的成效。任何阻碍、干扰这项改革的人和事,必须严肃追究。二是侨盛公司,必须想尽一切办法,扶持公司发展,提高入驻企业信贷、信誉。

    三是用工难问题。这项工作县人事劳动和社会保障局要充分发挥职能作用,多为企业办实事。管理区要做好协调,切实解决好这个问题。

    第二,重点项目建设要有新突破。抓项目建设,重点要要抓好“二个落实”、“三个推进”工作。

    “二个落实”:一是落实责任制,对投资500万元以上的项目,落实项目领导联系、部门负责制,实行一个项目、一名领导、一个工作组,一抓到底的“四个一”责任制;对投资500万元以下的项目,由项目业主单位全权负责,发改局、效能办等单位督促推进;对上级下达的国债项目,由各项目责任人严格按照上级的要求,定期汇报项目进度,协调解决困难和问题,确保项目按时按质按量完成。二是落实风险抵押制,继续实行固定资产投资工作目标责任风险抵押制,把任务分解落实到各乡镇、各部门各单位,做到目标明确,责任落实,逐月考核,逐月完成。

    “三个推进”:一是推进在建项目进度。重点是加快县城至小林二级公路、江堤路、华侨管理区基础设施和大会战项目等在建项目建设步伐,着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实资金四个关键环节,努力为在建项目创造良好的外部条件,加快投资进程。二是推进新项目开工建设。建立健全自治区、南宁市、县级层面重大项目协调联运机制,明确职责做好新开工重大项目的协调和推进工作。特别是对列入今年开工的重点项目,如腾龙水泥、金达不锈钢、旺勃木业、正邦药业、致诚奶业等投资上亿元的大项目,全力以赴做好各方面服务工作,促进项目开工建设。三是推进招商引资工作。依托两个工业集中区,促进全民创业、全民招商,提高引资水平和成效,特别是要做好重点招商项目的跟踪服务工作,提高招商引资的成功率。要开展招商引资项目大兑现工作,及时兑现工业发展奖励,提高各方的积极性和主动性,提高项目的履约率、开竣工率、资金到位率。当前,重点配合市委、市政府协调促成台湾工业园落户隆安。各个项目协调工作组要真正深入华侨管理区开展工作,定期汇报工作进度,定期召开协调会,及时解决问题,确保更多的项目落户、更多的项目开工、更多的项目投产,全力推动工业经济的发展。

    第三,城镇化建设要有新突破。城镇化建设重点是深入推进城乡清洁工程。当前,我们要严格按照“一江两岸”发展思路抓好城镇规划、修编工作,以及重点基础工程、旧城和小街小巷改造,全力抓好城乡清洁工程,重点做好“六个延伸”,实现“三个转变”。“六个延伸”即:一是城市由平面到立面向城市空间延伸,就是广告整治;二是由县城中心到边缘向城乡结合部延伸,重点就是违章建筑;三是由主干道向小街小巷和旧城改造延伸;四是由重要节点向交通基础设施和百姓生活环境延伸,也就是打通断头路、叉路节点,改造农贸市场,抓好“靓县”工程;五是由地面保洁向管网延伸;六是由单一管理向综合管理、联合执法延伸。“三个转变”,即从突击性管理向经营性管理转变,从行政管理向依法管理转变,从制约管理向服务管理转变,营造县城整洁畅通、亮化美化的人居环境。六是要抓好交通建设工作。这是市委、市政府的一项重要工作部署,也是科学发展的一项重要举措。这项工作涉及面广,涉及公路、水路、民航、城市交通建设等方面。涉及隆安县的,就是用5年时间,实现所有乡镇和行政村通水泥路或沥青路,武鸣-平果二级公路那桐至锣圩支线建设,古潭至大塘二级公路建设,其中那桐至锣圩公路明年就要动工兴建。

    第四,农业产业开发要有新突破。一是保安全。民以食为天,粮食安全事关老百姓的生活。粮安天下,近日,国务院常务会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》。我们要认真学习领会,并立足农业县实际,抓好粮食生产,确保粮食安全。二是调结构。种植业方面,积极做好水稻、玉米、马铃薯的免耕抛秧技术推广和超级稻的引进工作;继续做好精准施肥、秸秆还田、冬种绿肥等土肥技术试验示范工作;继续深入开展无公害水果生产示范基地县的创建工作;抓好秋冬季农业生产,增加农民收入。同时,抓好农业生产田间管理,特别是抓好甘蔗、水稻等农作物病虫害的防治工作,确保稳产高产。养殖业方面,加强宣传发动、技术培训和指导抓好2个生猪标准化养殖场的建设,做好圈养山羊项目建设工作,加快9个养殖小区的建设步伐。同时,加强动物防疫工作,重点是抓好秋季动物防疫工作,加强检疫及检疫监管工作,确保肉食品安全。三是扶龙头。围绕甘蔗、香蕉、板栗、木薯以及叮当鸡、网箱养鱼、肉牛、黑山羊等种养业,整合各种扶持资金,加大龙头企业扶持力度,引导、鼓励和扶持发展农产品流通中介服务组织和各类专业技术协会,建立健全流通网络,发挥专业协会的带动作用,提高农产品进入市场的组织化程度,带动千家万户农民增收致富。四是真惠农。认真落实农业和农机补贴等政策,切实执行国家扶持粮食发展的政策,积极稳定粮食安全生产,促进农业和农村经济发展。五是抓劳务。抓住农闲时节,加强农民实用技术培训,有效组织、引导农村富余劳动力外出务工,千方百计增加农民的现金收入。六是强建设。全面完成市里下达的9个新农村建设“百村示范”项目和9个生态文明村。同时,深入开展“三通解困”工程和整村推进扶贫开发工作,加快扶贫重点村和边远山区的基础设施建设,着力提高扶贫开发整体水平和效益,不断改善贫困人口的生产生活条件。严格按照自治区、南宁市五年交通建设规划要求,全面协调抓好隆安县境内道路建设,进一步完善隆安县路网建设。

    第五,社会事业发展要有新突破。要强化“科教兴县”的思想,抓好科技成果的转化与应用和“两基”巩固提高工作,严格执行义务教育“一费制”,不折不扣地把“两免一补”政策落实到位。要优化社会文化环境,推进文化产业发展。进一步加大公共卫生体系建设力度,积极做好新型农村合作医疗试点工作,切实解决好农民看病难看病贵问题。认真落实人口计划生育工作目标责任制,稳定低生育水平,控制出生人口性别比。要加强社会保障体系建设,进一步做好“两个确保”、“两个保证”和低保工作,切实做好困难群众生活安排,努力改善城乡困难群众生产生活。要高度关注民生,扎实推进为民办实事项目建设,确保按时按质按量完成,确保广大人民群众真正享受到改革开放的成果。要高度重视旅游规划开发工作,全力建设南宁市旅游休闲度假基地。

    第六,“平安隆安”创建要有新突破。一要高度重视安全生产,扎实落实安全生产责任制,扎实开展安全生产专项整治,严防重特大安全事故发生。二要扎实做好防汛抗灾工作。各级各部门一定要牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险思想,切实做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备工作,切实夯实防汛责任。三要进一步加强信访工作。认真排查影响稳定的各种苗头性、倾向性问题,坚决制止群体上访、越级赴邕进京上访事件的发生。四要加大“十百千”工程工作力度,切实加强社会治安综合治理,为全县经济社会发展和人民生活创造一个稳定和谐的社会环境。

振奋精神 鼓足干劲

    上半年工作会议,提出了“十一五”后三年的工作目标,制定了隆安县发展的具体思路及措施,能否如期完成“十一五”工作目标?这要靠全县38万人民的共同努力。

    这次会议既是工作会议,又是鼓劲会议。会上,县委书记容康社为大家鼓劲:“同志们,加快发展的任务十分艰巨,工作压力很大。但是,‘有志者,事竟成’,只要我们振奋精神,团结一致,一往无前,就没有克服不了的困难,就没有完不成的任务。只要我们咬定目标不放松,以困难必克、任务必达的信心和决心,以良好的精神状态,扎实工作,就一定能够创出新的业绩!”

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